| 牢固樹立綠水青山就是金山銀山意識 推動形成綠色發展方式和生活方式 |
（2017年6月5日）
環境保護部黨組書記 李干杰
尊敬的李強書記，吳政隆代省長，
尊敬的杰里·布朗州長，戴世閣大使，阿龍·扎斯克副部長，邁克爾·霍夫曼院士，霍格·彼得總裁，
尊敬的各位來賓，女士們、先生們，朋友們：
大家上午好！
非常高興來到南京，與大家一起參加2017年六五環境日主場活動和國際環保新技術大會。首先，我謹代表環境保護部，對活動舉辦暨大會開幕表示熱烈祝賀！向與會嘉賓朋友表示誠摯歡迎!向長期以來關心支持中國環保事業的社會各界人士和中外朋友們表示衷心感謝！
今年環境日的主題是“綠水青山就是金山銀山”,旨在動員引導社會各界牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，尊重自然、順應自然、保護自然，自覺踐行綠色生活，共同建設美麗中國。
2005年8月，時任浙江省委書記的中國國家主席習近平先生在浙江安吉余村考察時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”。2013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講后回答學生提問時說，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這一科學論斷，深刻揭示了發展與保護的本質關系，從根本上更新了關于自然資源的傳統認識，打破了簡單把發展與保護對立起來的思維束縛，指明了實現發展和保護內在統一、相互促進和協調共生的方法論。
綠水青山既是自然財富，又是社會財富、經濟財富。美麗山川、肥沃土地、生物多樣性是發展的空間、優勢和潛力。保護生態就是保護自然價值和增值自然資本的過程，保護環境就是保護經濟社會發展潛力和后勁的過程，把生態環境優勢轉化成經濟社會發展的優勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山，為子孫后代留下支撐永續發展的綠色銀行。從這個意義來講，抓環保就是抓發展，就是抓可持續發展。
正確處理好綠水青山和金山銀山的關系，是實現可持續發展的內在要求，也是推進現代化建設的重大原則。堅持綠水青山就是金山銀山，關鍵在人，關鍵在發展思路，關鍵在平衡和處理好發展與保護的關系，以環境保護優化經濟發展、引導產業布局、倒逼結構轉型，推動形成綠色發展方式和生活方式，實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進，實現經濟效益、社會效益和生態效益共贏。
女士們、先生們，朋友們！
中國政府歷來高度重視環境保護。習近平主席2017年5月26日主持中共中央政治局第四十一次集體學習時強調，要推動形成綠色發展方式和生活方式，正確處理經濟發展和生態環境保護的關系，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我國良好形象的發力點。這一重要講話，凸顯了環境保護在國家發展全局中的極端重要性，成為指導我們正確處理發展與保護關系、推動綠色發展的方向指南和根本遵循。
黨的十八大以來，在習近平主席生態文明建設重要戰略思想指引下，中國政府謀劃推進了一系列開創性、長遠性的工作，推動生態文明建設步伐明顯加快，綠色發展初見成效，生態環境保護從認識到實踐發生歷史性、全局性變化。逐步落實主體功能區制度，劃定并嚴守生態保護紅線，優化國土空間開發格局。推進供給側結構性改革，加快調整產業結構步伐，能源消費結構發生深刻變化。中央環境保護督察等關鍵改革落地見效，新修訂的環境保護法等法律陸續施行。大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃全面實施，生態環境質量有所好轉。
每年六五環境日，環境保護部均向社會發布中國環境狀況公報。今天下午即將發布的《2016中國環境狀況公報》顯示，2016年，全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為78.8%，比2015年上升2.1個百分點。新環境空氣質量標準第一階段實施監測的74個城市平均優良天數比例為74.2%，比2013年上升13.7個百分點；細顆粒物（PM2.5）平均濃度比2013年下降30.6%。京津冀、長三角、珠三角三個重點區域PM2.5年均濃度，與2013年相比下降都在30%以上。全國酸雨面積占國土面積比例由歷史高點的30%左右下降到7.2%。全國地表水國控斷面I－III類水體比例增加到67.8%，劣V類水體比例下降到8.6%，大江大河干流水質穩步改善。全國森林覆蓋率由本世紀初的16.6%上升到21.63%。全國共建立各級自然保護區2750個，其中陸地自然保護區面積約占全國陸地面積的14.88%，高于世界平均水平。
隨著實踐不斷深入，中國生態文明建設的國際影響也在不斷擴大。2016年，在第二屆聯合國環境大會上聯合國環境署發布了《綠水青山就是金山銀山：中國生態文明戰略與行動》報告，全面介紹了中國生態文明建設情況。一批國際智庫和專家也認為，中國的生態文明建設卓有成效，最有可能引領其他國家走向可持續發展的生態文明。剛才，大家看到聯合國副秘書長兼環境規劃署執行主任索爾海姆的致辭，也對中國生態文明建設和環境保護給予了充分肯定。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我國發展與保護的矛盾依然十分突出，環境承載能力已經達到或接近上限，環境污染重、生態受損大、環境風險高，生態產品供給與需求矛盾加劇，生態環境成為全面建成小康社會突出短板，環境保護還處在負重前行的關鍵時期。我們必須堅持生態優先、綠色發展，嚴格落實國土空間開發管控硬約束，把生態環境保護作為供給側結構性改革的重要領域和內容，加大環境污染綜合治理和生態保護力度，深化生態文明和環境保護領域改革，嚴格執法監管，加強宣傳教育，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護建設，努力走向社會主義生態文明新時代，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。
女士們、先生們，朋友們！
推動形成綠色發展方式和生活方式，同每個人息息相關，每個人都應該做踐行者、推動者。必須堅持“綠水青山就是金山銀山”，加強生態文明宣傳教育，更加注重把公眾的環境問題意識，轉化為節約資源、保護環境的意愿和行動，從而推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風尚。在這方面，環境保護部也做了一些工作。
一是大力開展宣傳教育。依托六五環境日、世界地球日、國際生物多樣性日等紀念活動，應用各種媒介和手段，加強生態環境保護宣傳。再過一會兒，李強書記和我還將在微信平臺開啟“點亮綠色中國 全民一起行動”網上接力活動，這是今年環境日紀念活動的重要內容。聯合新聞出版廣電總局共同舉辦美麗中國環保公益廣告征集暨展播活動，共征集911件電視類和廣播類作品，評選出優秀作品36件，即將對外公布，供全國各級電臺、電視臺播出。
二是強化環境信息公開。認真做好環境質量、污染物排放、環境影響評價、環境執法監管等領域信息公開工作。自2017年1月開始，環境保護部試水例行新聞發布制度，每月安排一次新聞發布，圍繞環境空氣質量、水污染防治、生態保護、核與輻射安全規劃、環境執法監管和科技與標準等主題，由業務司局的主要負責人，與新聞界朋友面對面，回答記者提問，對環境保護的政策和行動進行權威解讀。2016年11月開通“環保部發布”官方微博微信公眾號。截至5月底，“環保部發布”微博共發布1017條信息，累計閱讀量6100多萬次；微信累計閱讀量357萬次。“環保部發布”獲頒“最具傳播力政務網易號”稱號。
三是推動公眾積極參與。出臺《環境保護公眾參與辦法》，保障公眾的知情權、監督權和參與權。聯合住房城鄉建設部印發《關于推進環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放的指導意見》，督導各地向公眾開放環境監測設施、城市污水處理設施、垃圾處理設施，激發公眾環境責任意識。聯合民政部印發《關于加強對環保社會組織引導發展和規范管理的指導意見》，增進與環保社會組織互信合作，不斷壯大環保同盟軍的隊伍和力量。
女士們、先生們，朋友們！
習近平主席指出，綠色發展是生態文明建設的必然要求，代表了當今科技和產業變革方向，是最有前途的發展領域。本屆國際環保新技術大會以“環保新技術推動綠色發展”為主題，聚焦學術、技術、產業前沿領域，開展高層次國際研討和技術交流，進行國內外環保技術與產品展示及推介，很有意義。
推進綠色發展，難在轉變發展方式和調整經濟結構，難在加快環境污染綜合治理。環境科技領域有一個波特假說，指出適當的環境管制促使企業加強創新活動，不僅可抵消環境保護成本，而且將提升產品質量，提高企業的生產率和競爭力。創新環保科技，從大處說，有利于推動發展方式轉變和經濟結構調整；從小處看，有利于直接解決污染治理難題。中國煤電超低排放改造計劃快速推進，很大程度上得益于新型高效袋式除塵器的廣泛應用；污水處理廠水質提標改造和工業廢水排放標準加嚴，也是由于膜技術在水處理領域的大規模推廣應用。
下一步，我們將積極推動綠色科技創新進步。一是堅持問題導向，以改善環境質量為核心，強化污染治理、生態修復等領域關鍵技術攻關。二是堅持集成創新，讓先進成熟技術有機組合，實現乘數甚至幾何級數創新效果。三是堅持產學研結合，積極推動技術創新與產業融合發展，支持跨區域技術交流轉移中心等技術成果轉化平臺建設。四是堅持買得起、用得上，加快構建環境質量改善與治理成本雙贏的環境技術管理新體系，推動環保新技術以各方能夠接受的成本予以推廣應用。五是堅持引進來、走出去，廣泛開展雙向國際合作交流，積極借鑒吸收發達國家積累的先進環保科技和有益經驗，同時推動我國先進環保技術和產業走出國門。
女士們、先生們，朋友們！
綠水青山就是金山銀山。我們相信，隨著這個理念大力傳播，被越來越多的人們所接受認同，被越來越多的地方所實踐印證，中國的綠色發展和環境保護必將迎來一個更加美好的未來！
最后，感謝江蘇省委、省政府對本次活動的大力支持！預祝本次大會圓滿成功！
謝謝大家。
來源：國家環保部
