環境保護部1月9日在京召開長江經濟帶生態環境保護座談會，再次學習、深入領會習近平總書記重要講話精神，總結2016年長江經濟帶生態環境保護工作進展，統籌謀劃2017年工作目標和重點任務。環境保護部部長陳吉寧出席座談會并講話。中國環境報記者王亞京攝
圖為座談會現場。章軻攝
中國環境報記者王昆婷1月9日北京報道 在習近平總書記在推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話發表一周年之際，環境保護部今日在京召開座談會，再次學習、深入領會習近平總書記重要講話精神，總結2016年長江經濟帶生態環境保護工作進展，統籌謀劃2017年工作目標和重點任務。環境保護部部長陳吉寧出席會議強調，要堅決貫徹習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”的重要指示，始終堅持生態優先、綠色發展，以改善環境質量為核心，聚焦目標任務，解決突出問題，在保護生態的前提下推進長江經濟帶綠色低碳循環發展，為保護中華民族的母親河貢獻力量。
2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會，指出推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。從長江經濟帶發展座談會，到中央財經領導小組第十二次會議，再到中共中央政治局會議，習近平總書記關于長江經濟帶“共抓大保護，不搞大開發”的要求一以貫之、態度堅決明確。
陳吉寧說，學習貫徹總書記重要講話精神，必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，正確認識和把握長江保護與發展的辯證關系；必須堅持生態優先，自覺實行最嚴格的環境管理制度；必須把加強生態修復作為優先選項，努力增加環境承載力；必須增強系統思維，把長江經濟帶建設成為我國生態文明建設的先行示范帶、創新驅動帶、協調發展帶。必須增強緊迫感，強化責任心，堅持生態優先、綠色發展的戰略定力，共抓大保護、不搞大開發，以改善環境質量為核心，聚焦目標任務，解決突出問題，在保護生態的前提下推進長江經濟帶綠色低碳循環發展，為保護中華民族的母親河貢獻力量。
陳吉寧指出，過去一年，環境保護部和沿江省市深入貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，開展一系列專項行動，推動長江經濟帶生態環境保護取得積極進展。環境保護部全面啟動各項工作，推動實施長江經濟帶大保護戰略，組織編制《長江經濟帶生態環境保護規劃》；推動、指導沿江11省（市）將長江經濟帶內重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域全部劃入生態保護紅線；全面開展長江流域水質監測，“十三五”時期將實現所有跨界（省界、市界）水體開展聯合監測；開展沿江飲用水水源地環保執法專項行動，推動126個地級以上城市完成全部319個集中式飲用水水源保護區劃定。長江經濟帶沿線各省（市）加強協調聯動，初步形成齊抓共管工作合力，共同推動長江經濟帶生態環境保護工作取得積極進展。2016年，長江經濟帶水質優良（Ⅰ~Ⅲ類）斷面比例為75.2%，比2015年提高2.8個百分點，劣Ⅴ類水質斷面下降2.9個百分點。但同時，長江經濟帶生態環境保護形勢依然緊迫而復雜，仍面臨流域系統性保護不足，生態功能退化嚴重；污染物排放量大，飲用水安全保障任務艱巨；沿江化工行業環境風險隱患突出，守住環境安全底線壓力大；部分地區城鎮開發建設嚴重擠占江河湖庫生態空間，發展和保護矛盾凸顯等問題和挑戰，需要長期持續努力。
陳吉寧強調，當前和今后一個時期，要不折不扣地貫徹落實習近平總書記關于長江經濟帶生態環境保護的重要指示，按照《“十三五”生態環境保護規劃》和即將出臺的《長江經濟帶生態環境保護規劃》部署的各項目標任務，從嚴從實抓好長江經濟帶生態環境保護工作。一要堅持預防為主、守住底線，加快劃定并嚴守生態保護紅線。2017年底前，沿江11個省（市）要完成生態保護紅線劃定，全面建立生態保護紅線制度。二要堅定不移推動產業結構調整，優化產業布局。推進實施差別化環境準入，優化沿江產業布局，嚴格控制高耗水行業發展，從源頭防范環境污染和生態破壞。三要深入推進污染綜合治理，持續改善環境質量。全面排查工業污染源排放情況、加大超標排放整治力度；加大飲用水水源地排查整治力度，確保城鄉居民飲水安全；配合住建部門強化城市黑臭水體整治監管與考核，2017年底前，11個直轄市、省會城市、計劃單列市建成區基本消除黑臭水體；加快實施控制污染物排放許可管理，強化企業主體責任，建立系統化管理機制。四要強化流域生態保護，增加生態環境承載能力。統籌水域陸域，細化主體功能區生態保護要求；加強生態保護和修復，依法嚴厲打擊流域生態破壞行為；開展沿河環湖生態保護和修復，努力提升流域環境承載能力。五要深入開展農村環境綜合整治，探索建立可持續的農村環保體系。加快完成畜禽養殖治理、非正規垃圾堆放點排查整治等任務；以農村飲用水水源保護、生活污水垃圾治理為重點開展環境綜合整治；開展農村有機廢棄物資源化利用試點，探索規模化、專業化、社會化運營機制，帶動農村污水垃圾綜合治理。六要強化監督考核，落實各方責任。實施以控制單元為基礎的水環境質量管理，改革完善流域環境監管和行政執法體系，把河長制的建立和落實情況納入中央環保督察，推動各地落實屬地責任，健全長效機制。
會議由環境保護部副部長黃潤秋主持。環境保護部紀檢組長周英，副部長劉華出席會議。長江經濟帶沿江11省（市）有關負責同志參加座談會。
來源：中國環境報
