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◆本報(bào)記者周雁凌 季英德 董若義
山東省日前出臺(tái)窯爐專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，對(duì)治污設(shè)施不配套、環(huán)保不符合要求的各類窯、爐進(jìn)行分類整治，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
山東省要求，各市要按照“屬地負(fù)責(zé)、分類施治、依法依規(guī)、務(wù)求實(shí)效”的原則，開(kāi)展磚瓦窯、石灰立窯、隧道窯、焙燒窯以及各類熔煉爐、焙燒爐等關(guān)停取締、升級(jí)改造、重組整合工作，解決各類以煤、煤矸石、頁(yè)巖、重油、渣油等為燃料或原料的窯、爐產(chǎn)生的大氣污染物直排、治污設(shè)施不配套或污染物排放不達(dá)標(biāo)等污染問(wèn)題，確保各類窯、爐外排污染物濃度達(dá)到《山東省區(qū)域性大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
逐企業(yè)提出分類整治意見(jiàn)
明確整治規(guī)范和完成時(shí)限，建立管理臺(tái)賬，督促整改落實(shí)
記者了解到，山東省此次窯爐專項(xiàng)整治范圍涵蓋各類磚瓦窯、煅燒石灰窯、建筑衛(wèi)生陶瓷窯，礦石原料與固體原料混燒、自然通風(fēng)、手工操作的土豎窯，鋁型材等下腳料綜合利用的金屬熔煉爐，炭素廠陽(yáng)極焙燒爐以及排放廢氣污染物的其他窯、爐。
山東省要求，各市要組織縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類窯、爐進(jìn)行全面摸底排查并逐級(jí)上報(bào)匯總，對(duì)隱瞞不報(bào)或漏報(bào)的企業(yè)或生產(chǎn)線，今后將作為違法建設(shè)項(xiàng)目按照相關(guān)要求責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)停取締。
在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，各市要結(jié)合實(shí)際，明確整治規(guī)范和完成時(shí)限，建立管理臺(tái)賬，按照關(guān)停取締、升級(jí)改造、重組整合的原則，實(shí)施一企一方案，逐企業(yè)提出分類整治意見(jiàn)，督促落實(shí)整治要求。
其中，無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)的各類窯、爐，以黏土為原料的實(shí)心磚瓦窯，24門以下輪窯以及立窯、無(wú)頂輪窯、馬蹄窯等各類產(chǎn)業(yè)政策明確列入淘汰類的土窯，煅燒石灰土窯、石灰土立窯，建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯，礦石原料與固體原料混燒、自然通風(fēng)、手工操作的土豎窯以及其他不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的窯、爐等一律納入關(guān)停取締類，要求各市按照規(guī)定時(shí)限，將此類窯、爐主要生產(chǎn)設(shè)備（煙囪、窯體）和水電供應(yīng)設(shè)施全部拆除。同時(shí)，各市可結(jié)合本地實(shí)際，擴(kuò)大窯、爐關(guān)停取締范圍。
對(duì)有環(huán)評(píng)審批手續(xù)但污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的窯、爐，納入升級(jí)改造類別，鼓勵(lì)企業(yè)更換天然氣、液化氣等清潔燃料。升級(jí)改造后，經(jīng)縣（市、區(qū)）、市環(huán)保部門確認(rèn)各項(xiàng)污染物排放滿足相應(yīng)時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)限值，且在不造成污染物二次轉(zhuǎn)移的前提下，方可投入正常生產(chǎn)。環(huán)評(píng)審批手續(xù)與企業(yè)實(shí)際建設(shè)不一致的窯、爐，要嚴(yán)格按照違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，逾期不能完成整改的，一律關(guān)停取締。
對(duì)同一監(jiān)管網(wǎng)格單元（以村或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處為單元）內(nèi)生產(chǎn)工藝相同、規(guī)模小、布局不合理的各類爐、窯，鼓勵(lì)按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式進(jìn)行重組整合，在加嚴(yán)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、減少污染物排放量的同時(shí)，提升企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品檔次，提高在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
山東省要求，各市要在11月底前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類窯、爐的分類整治，逐生產(chǎn)線自查確認(rèn)整改情況；12月底前對(duì)各類窯、爐整治情況分類建立臺(tái)賬，并及時(shí)更新相關(guān)信息，對(duì)于符合要求、可以繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，將其納入網(wǎng)格監(jiān)管。窯、爐分類整治和污染物排放情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。
將窯、爐整治納入年度考核
明年起不能達(dá)到相應(yīng)時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)限值要求的實(shí)施停產(chǎn)整治
為確保窯、爐專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，山東省要求各市加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門分工、整治標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治。
對(duì)各類黏土磚瓦窯要堅(jiān)決關(guān)停取締，依法查處違法用地和非法開(kāi)采行為；淘汰各類落后窯、爐；實(shí)施升級(jí)改造，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為；對(duì)列入取締的窯、爐生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)工作進(jìn)展情況，責(zé)令其限期辦理變更登記，或者依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
各市要按照網(wǎng)格化管理要求，分區(qū)分塊，做好專項(xiàng)巡查，防止取締后反彈。對(duì)違反規(guī)定組織生產(chǎn)的，依法依規(guī)從嚴(yán)查處。對(duì)非法取土造成耕地、礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞，以及污染環(huán)境的，依法追究責(zé)任。
要充分發(fā)揮新聞媒體作用，宣傳綜合整治的意義，加大對(duì)新型能源、新材料墻材鼓勵(lì)發(fā)展政策、節(jié)能環(huán)保等知識(shí)的宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)者的政策引導(dǎo)，分類穩(wěn)妥依法推進(jìn)，做好相關(guān)善后處理工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
山東省要求，各市要落實(shí)責(zé)任，加大監(jiān)督考核、暗查抽查力度。自2017年1月1日起，全省所有窯、爐外排污染物均應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到相應(yīng)時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)限值要求，不能達(dá)標(biāo)的，實(shí)施停產(chǎn)整治。山東省環(huán)保廳將牽頭組織對(duì)各市整治工作完成情況的督導(dǎo)檢查，自明年1月1日起實(shí)行一月一調(diào)度，并在全省范圍內(nèi)通報(bào)進(jìn)展情況，將窯、爐整治納入全省二期行動(dòng)計(jì)劃年度考核。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
