歡迎訪問(wèn)山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院網(wǎng)站, 今天是 :
從環(huán)境角度看，現(xiàn)階段中國(guó)的國(guó)情至少有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)；二是生產(chǎn)、生活和管理方式比較粗放；三是人口密度高；四是污染物排放強(qiáng)度大。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，一定要深刻認(rèn)識(shí)和結(jié)合中國(guó)國(guó)情，否則難以成功。
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，環(huán)保部門要勇于擔(dān)當(dāng)重要的歷史使命：一是有效保障公共健康和環(huán)境安全；二是以環(huán)境保護(hù)倒逼污染行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局；三是以環(huán)境需求激發(fā)環(huán)保市場(chǎng)釋放中國(guó)發(fā)展新的紅利。
黨的十八大提出要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)的各方面和全過(guò)程。環(huán)保部門一定要深刻領(lǐng)會(huì)和推動(dòng)落實(shí)這樣一種“融”的理念和方法，當(dāng)好著力點(diǎn)，構(gòu)建大格局，打好組合拳。
在當(dāng)前形勢(shì)下，環(huán)保部門特別需要更新觀念，發(fā)揮好三大重要職能：一是科學(xué)規(guī)劃。要善于組織環(huán)境智庫(kù)和社會(huì)有識(shí)之士謀劃全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，為各級(jí)黨委政府出大主意、當(dāng)好參謀。二是綜合協(xié)調(diào)。黨委政府決策以后要善于團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)各級(jí)各部門和社會(huì)各界共同抓好貫徹落實(shí)。三是監(jiān)督管理。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分清責(zé)任、依法行政的職業(yè)化水平。
新一輪改革，必須把加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)作為重要關(guān)注點(diǎn)：第一，建立時(shí)間上的生態(tài)紅線，確立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量必須逐年改善的約束性要求；第二，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“上收一級(jí)”的管理體制和社會(huì)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，防止同級(jí)行政干預(yù)。
從2002年起，山東歷時(shí)8年，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)向流域綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡，推動(dòng)了造紙等污染行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2010年取消了水污染行業(yè)的排污特權(quán)。當(dāng)時(shí),也曾遇到激烈的反對(duì)，但是我們抓住了寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇。10年之后的2012年，山東造紙行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善。
面向未來(lái)8年，山東省政府確定了新的奮斗目標(biāo)，即到2020年，山東空氣質(zhì)量將在2010年的基礎(chǔ)上改善50%左右。為此，今年5月，山東再次發(fā)布實(shí)施了分階段逐步加嚴(yán)的區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，山東將會(huì)取消大氣污染行業(yè)排污特權(quán)，實(shí)現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境質(zhì)量基本掛鉤。
沒(méi)有真正落后的行業(yè)，只有落后的觀念、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和管理。用環(huán)境保護(hù)倒逼污染行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，要重視用好必要性、預(yù)見(jiàn)性、引導(dǎo)性、強(qiáng)制性有機(jī)結(jié)合的工作策略。即：要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和維護(hù)公共健康安全的必要性統(tǒng)一思想；要以提前若干年合理確定奮斗目標(biāo)增強(qiáng)相關(guān)各方的預(yù)見(jiàn)性；要以分階段逐步加嚴(yán)的政策措施提高工作的引導(dǎo)性；要以堅(jiān)決的依法行政保證各階段政策措施的強(qiáng)制性。
巧用環(huán)保力，促進(jìn)大變革！
來(lái)源：山東環(huán)境
