山東豐源通達電力有限公司中科生態分公司
高強瓦楞芯紙生產線技改項目竣工環境保護驗收組意見
根據《建設項目環境保護管理條例》和《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》要求，2018年3月31日，山東豐源通達電力有限公司在棗莊市組織召開了山東豐源通達電力有限公司中科生態分公司高強瓦楞芯紙生產線技改項目竣工環境保護驗收會議。驗收組由建設單位-山東豐源通達電力有限公司中科生態分公司、驗收監測單位-山東省環境保護科學研究設計院有限公司、環評單位-山東省環科院環境科技有限公司、工程監理單位-山東眾成監理工程有限公司，環保設施設計單位-中國輕工業武漢設計工程有限責任公司、環保設施施工單位-棗莊長城建筑工程公司及4名特邀專家（名單附后）。驗收組聽取了該項目環境保護執行情況和竣工環境保護驗收監測情況的匯報，對該工程環境保護設施的建設、運行情況進行了現場檢查，核實了有關資料。經認真討論，形成竣工環境保護驗收意見如下：
一、工程建設基本情況
該項目位于山東省棗莊市嶧城經濟開發區內，2012年3月26日，省環保廳《關于山東豐源中科生態科技公司高強瓦楞芯紙生產線技改項目環境影響報告書的批復》（魯環審〔2012〕44號）對該項目環境影響報告書進行了批復。批復建設內容為：對原有工程10萬t/a瓦楞芯紙項目進行技改，對其中一條5萬t/a生產線進行擴產改造，產能提高到15萬t/a，對其中一條5萬t/a生產線進行原料配比調整，其他不變，另外新建一條10萬t/a廢紙制漿生產線。技改項目實施后全廠瓦楞芯紙產量達到20萬t/a，原料配比由全部為木糖廢渣調整為木糖廢渣和廢紙漿，配比為1:1。實際建設內容為：對原有工程10萬t/a瓦楞芯紙項目進行技改，對其中一條5萬t/a生產線進行擴產改造，產能提高到15萬t/a，對其中一條5萬t/a生產線進行原料配比調整，產能不變。原有中科秸稈技術開發應用項目停用，原設計的一條10萬t/a廢紙制漿生產線，改為兩條分別為15萬t/a和5萬t/a的廢紙漿生產線，因此兩條紙機生產線原料全部調整為廢紙漿。技改項目實施后全廠瓦楞芯紙產量不變，仍為20萬t/a。
本項目2015年8月開工建設，2017年9月建成，2017年10月投入調試。
項目實際總投資9685萬元，環保投資1600萬元，環保投資占項目總投資的21.1%。
二、工程變動情況
根據本項目驗收監測報告及實際建設情況，與環評階段相比，該工程實施過程中發生變化如下：
工程變動情況一覽表
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序號 |
內容 |
原環評報告建設內容 |
實際建設 |
備注說明 |
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1 |
平面
布置 |
見驗收監測報告圖3-2.1 |
見驗收監測報告3.2-2
5萬噸制漿生產線建設在1#抄紙車間北側；原計劃改造1#抄紙產能為15萬噸/年，變為改造2#抄紙車間產能為15萬噸/年 |
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2 |
制漿原料配比 |
對原有工程10萬t/a瓦楞芯紙項目進行技改，對其中一條5萬t/a生產線進行擴產改造，產能提高到15萬t/a，對其中一條5萬t/a生產線進行原料配比調整，其他不變，另外新建一條10萬t/a廢紙制漿生產線。技改項目實施后全廠瓦楞芯紙產量達到20萬t/a，原料配比由全部為木糖廢渣調整為木糖廢渣和廢紙漿，配比為1:1。 |
對原有工程10萬t/a瓦楞芯紙項目進行技改，對其中一條5萬t/a生產線進行擴產改造，產能提高到15萬t/a，對其中一條5萬t/a生產線進行原料配比調整，產能不變。魯環評函〔2016〕42號文，原有10萬噸麥草漿停用，因此兩條紙機生產線原料全部調整為廢紙漿。技改項目實施后全廠瓦楞芯紙產量達到20萬t/a。 |
原料配比發生變化，由1：1木糖渣和廢紙漿變更為全部廢紙漿 |
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3 |
固廢處理方式 |
碎漿機產生的雜質外售綜合利用；制漿廢渣、抄紙廢漿渣、污水處理站污泥作為原料生產有機肥；除砂器產生的廢渣、生活垃圾由環衛部門統一處置。 |
廢漿渣全部回收利用，廢塑料暫存于廠內，后期準備用于制造塑料顆粒，污泥外運焚燒處理。 |
固廢處置方式發生變更 |
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4 |
危險廢物 |
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產生少量廢礦物油 |
產生的少量廢機油暫存于危險廢物暫存間內，定期交由有資質單位處理 |
該工程主要變化與《關于印發紙漿造紙等十四個行業建設項目重大變動清單的通知》（環辦環評〔2018〕6號）中制漿造紙建設項目重大變更清單對照情況表如下：
本項目變更情況與重大變動清單對比
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類型 |
制漿造紙等14個行業重大變動清單（試行） |
企業實際情況 |
是否屬于重大變動 |
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規模 |
1.木漿或非木漿生產能力增加20%及以上；廢紙制漿或造紙生產能力增加30%及以上 |
制漿能力及造紙能力未發生變化，但造紙原料配比發生變化，由環評批復為原有10萬噸麥草漿和新建制漿能力為10萬t/a廢紙制漿線，變為配套新建制漿能力為15萬噸和5萬噸兩條線廢紙制漿線
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造紙原料配比發生變化，由原料為1：1的木糖廢渣和廢紙漿全部變為廢紙漿，制漿及造紙能力未發生變化，不屬于重大變更 |
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建設地點 |
2.項目（含配套的固體廢物渣場）重新選址；在原廠址附近調整（包括總平面布置變化）導致防護距離內新增敏感點 |
項目在廠區總平面布置發生變化：5萬噸制漿生產線建設在1#抄紙車間北側；原計劃改造1#抄紙產能為15萬噸/年，變為改造2#抄紙車間產能為15萬噸/年 |
項目在廠內建設位置變化未導致防護距離內新增敏感點，不屬于重大變更 |
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產工藝 |
3.制漿、造紙原料或工藝變化，或者新增漂白、脫墨、制漿廢液處理、化學品制備工序，導致新增污染物或污染物排放量增加 |
造紙原料配比發生變化：由原料為1：1的木糖廢渣和廢紙漿全部變為廢紙漿 |
原料配比發生變化未導致新增污染物或污染物排放量增加，不屬于重大變更 |
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環境保護措施 |
4.廢水、廢氣處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外） |
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5. 鍋爐、堿回收爐、石灰窯或焚燒爐廢氣排氣筒高度降低10%及以上 |
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6.新增廢水排放口；廢水排放去向由間接排放改為直接排放；直接排放口位置變化導致不利環境影響加重 |
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7.危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環境影響加重 |
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對照環境保護部《關于印發紙漿造紙等十四個行業建設項目重大變動清單的通知》（環辦環評〔2018〕6號）中制漿造紙建設項目重大變更清單，以上變動并未引起不利環境影響加重，驗收監測單位、環評單位等認為以上變更不屬于重大變動。
三、環境保護設施建設情況
1、廢水
本次驗收項目產生的廢水包括生產廢水、職工生活污水等。
項目產生的廢水主要來源于制漿車間的制漿廢水、抄紙車間的紙機白水和職工生活污水等。本項目廢水全部綜合利用不外排，具體措施為在制漿工段、抄紙工段及回用水工段均設置有水表，每天進行計量，確保回用水量多于廢水排放量。
本項目產生的抄紙白水進入白水塔，部分用于抄紙內循環，多余白水用于制漿系統打漿；制漿車間廢水經多盤濃縮機處理后，處理后的水進入制漿白水池，然后回用于制漿系統碎漿和漿的稀釋，剩余制漿廢水和生活污水全部排入新建的6000m3/d和原有的8000m3/d污水處理站進行處理，并分級分段回用于生產。
2、廢氣
生產用汽依托山東豐源通達電力有限公司，造紙生產過程中無有組織廢氣產生。
項目生產過程中制漿工段各工序和污水處理站氣浮、厭氧、好氧、污泥脫水等工序有惡臭氣體產生，企業將厭氧工序產生的沼氣收集后，經凈化、除水后進行燃燒發電。
項目廢紙在裝卸搬運過程采用打包運輸和車間內操作，減少粉塵產生量。
3、噪聲
本項目噪聲源主要為造紙生產機械設備如碎漿機、磨漿機、抄紙機等工藝設備噪聲，主要采取的措施有將噪聲大的設備布置廠區中部，并放在車間內隔聲，泵、風機的安裝基礎采取減振、消聲器等措施。
4、固體廢物
本項目固體廢物主要是廢鐵絲、廢干網毛布、廢漿渣、廢塑料、污泥及生活垃圾等，以及少量廢礦物油。其中廢鐵絲、廢干網毛布外售，廢漿渣全部回收利用，廢塑料暫存于廠內，后期準備用于制造塑料顆粒，污泥外運焚燒處理，生活垃圾交由環衛部門處理，廢礦物油交由有資質單位處理。
5、環境風險防范設施
建設單位設立了三級防控體系，制定了《突發環境事件應急預案》并在棗莊市嶧城區環境保護局備案。
6、其他環境保護設施
公司設立了環保管理機構，環保規章制度較完善。廠區污水總排口設置了排污口，并安裝了在線監測設備，并與環保部門聯網。
四、環境保護設施調試效果和工程對環境的影響
驗收監測期間，生產工況穩定，第一天瓦楞紙的生產負荷為102.7%，第二天瓦楞紙的生產負荷為103.0%，滿足建設項目竣工環境保護驗收監測對工況應達到75%以上生產負荷的要求。
1、廢水
驗收監測期間，污水處理站出口pH值、SS、CODCr、BOD5、氨氮、色度、總磷、總氮均能滿足《污水排入城鎮下水道水質標準》（CJ343-2010）A等級標準。
2、廢氣
驗收監測期間，廠界無組織排放濃度最大值顆粒物為滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2無組織排放監控限值要求;氨、硫化氫和臭氣濃度最大值均滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表2標準要求。
3、噪聲
各廠界晝間噪聲監測結果均滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類標準的要求。
西北廠界、東北廠界、東南廠界、西南廠界夜間噪聲監測結果均超出《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類標準要求，最大超標值為4.9dB(A)。超標主要原因為廠區泵類和風機噪聲，超標廠界200m范圍內無環境敏感保護目標。
4、固體廢物
本項目固體廢物主要是廢鐵絲、廢干網毛布、廢漿渣、廢塑料、污泥及生活垃圾等，以及少量廢機油。其中廢鐵絲、廢干網毛布外售，廢漿渣全部回收利用，廢塑料暫存于廠內，后期準備用于制造塑料顆粒，污泥外運焚燒處理，生活垃圾交由環衛部門處理，廢礦物油交由有資質單位進行處置。
五、驗收結論
本項目環境保護手續齊全，在實施過程中基本按照環評文件及批復要求配套建設和采取了相應的環境保護設施、措施，各類污染物基本達標排放，總體符合建設項目竣工環保驗收條件，工程竣工環境保護驗收合格。
六、后續工作建議
1、按照規定，噪聲和固體廢物污染防治設施需向環保部門申請竣工環境保護驗收。應進一步提高公司污水處理廠廢水回用率,減少新鮮水用量及廢水排放量；
2、加強污水處理站惡臭控制措施，強化各生產環節管理，杜絕跑冒滴漏，強化廠區及周邊綠化，減少無組織排放對周邊環境的影響；
3、完善并落實環境監測計劃，對不具備自行監測能力的內容委托有資質的單位開展監測工作；
4、按照《企事業單位環境信息公開管理辦法》和《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》要求進行環境信息公開；
5、落實環境風險防范措施，定期開展環境應急演練；強化日常應急演練和培訓，不斷提高工作人員管理、實際運行操作及應對突發環境風險事件的能力；
6、加強各類環保設施的日常維護和管理，確保環保設施正常運轉，各項污染物穩定達標排放，如遇環保設施檢修、停運等情況，要及時向當地環保部門報告，并如實記錄備查。
附件：山東豐源通達電力有限公司中科生態分公司高強瓦楞芯紙生產線技改項目竣工環境保護驗收組名單
驗收組
2018年3月31日
附件二：
山東豐源通達電力有限公司中科生態分公司高強瓦楞芯紙生產線技改項目竣工環境保護驗收其它需要說明的事項
根據《建設項目環境保護管理條例》和《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》要求，2018年3月31日，山東豐源通達電力有限公司中科生態分公司在棗莊市嶧城區組織召開了高強瓦楞芯紙生產線技改項目竣工環境保護驗收會議。
現將該工程環境保護設施設計、施工和驗收過程簡況、環境影響報告書及其審批部門審批決定中提出的除環境保護設施外的其他環境保護對策措施的實施情況等其它需要說明事項說明如下：
1.環境保護設施設計、施工和驗收過程簡況
1.1設計簡況
山東豐源通達電力有限公司中科生態分公司高強瓦楞芯紙生產線技改項目環境保護設施納入了初步設計，環境保護設施的設計符合環境保護設計規范要求，編制了環境保護篇章，落實了防止污染和生態破壞措施及環境保護設施投資概算。
1.2施工簡況
山東豐源通達電力有限公司中科生態分公司高強瓦楞芯紙生產線技改項目將環境保護設施納入了施工合同，環境保護設施的建設進度和資金得到了保證，項目建設過程中組織實施了環境影響報告書及其審批部門審批決定中提出的環境保護對策措施。
本項目2015年8月開工建設，2017年9月基本建設完成。
1.3驗收過程簡況
受山東豐源通達電力有限公司中科生態分公司的委托，山東省環境保護科學研究設計院有限公司承擔了本項目的竣工環保驗收工作。2018年1月6日到現場進行了實地勘察，2018年1月23日至1月25日，對本項目外排污染物進行了監測；對環境管理水平情況、環境風險防范措施、環保應急預案等內容進行了檢查；對周圍敏感點群眾進行了公眾意見調查，編制了《山東豐源通達電力有限公司中科生態分公司高強瓦楞芯紙生產線技改項目竣工環境保護驗收監測（調查）報告》。
2018年3月31日，山東豐源通達電力有限公司中科生態分公司在棗莊市嶧城區組織召開了高強瓦楞芯紙生產線技改項目竣工環境保護驗收會議，形成了驗收組意見。
2.其他環境保護措施的落實情況
2.1制度措施落實情況
（1）環保組織機構及規章制度
山東豐源通達電力有限公司中科生態分公司設置了安環科和環境監測站各一處，直屬于公司分管副總；其中安環科設科長和管理人員各一名，環境監測站定員6人，設站長1人、監測技術員2人、維修工3人。
制定了《山東豐源通達電力有限公司中科生態分公司環境保護管理制度》，對全廠的各項環保工作做出了詳細、具體的規定。主要包括環境保護責任制度、環保設施管理制度、環境保護教育培訓制度、環境保護統計暫行規定、環保例會制度、排污費繳納及環境保護資金申請管理制度、設備檢修環境保護管理制度、生產過程中環境保護管理制度、固體廢棄物管理與處置制度、環境監測管理制度、環境保護檢查與考核細則等。
（2）環境風險防范措施
依據魯環發[2009]80號文《關于構建全省環境安全防控體系的實施意見》要求。建設單位為防止發生風險事故時對周圍環境及受納水體產生影響，設立了應急防控體系，將污染控制在廠內，防止較大生產事故產生的生產廢水和污染消防水、污染雨水和事故泄漏造成的環境污染事故。
第一級防控措施：生產污水由密閉下水道或管道輸送，杜絕了雨污混流、清污混流。
第二級防控措施：在廠區西北部設置了15000m3事故水池，作為二級預防控制措施，切斷污染物與外部的通道，使事故狀態下的所有污水、消防廢水及雨水等全部導入事故水池內。
第三級防控措施：所有廢水回用生產，杜絕了流入外環境。
（3）環境監測計劃
建設單位設立了環境監測站，負責廠內各污染項目監測工作以及監測數據的統計和整理工作。環境監測站配備了必要的環境監測設備，能夠承擔水質的pH、CODCr、SS、NH3-N、總磷、總氮、色度等相關指標的監測。
其它無法檢測的指標，建設單位與山東三益環境測試分析有限公司簽署了環境監測服務合同，定期對環評報告中提出的監測指標進行例行監測。
2.2配套措施落實情況
報告書確定的該項目污水站衛生防護距離為100m，該項目污水站衛生防護距離100m無環境敏感目標。
3.整改完成情況
按照驗收組的要求，主要做了如下修改：
1.驗收監測報告中補充原料由木糖廢渣和廢紙漿全部變為廢紙漿后制漿能力、用水排水、固廢等環境影響分析，編制的后評價報告已經召開專家論證會并且在棗莊市環保局進行了備案。
2.驗收監測報告中進一步完善了水平衡。
3.驗收監測報告中補充了滕州厚承廢舊物資公司危廢經營許可支撐性材料。
4.驗收監測報告中補充了應急預案備案在未調試狀態下應急預案備案可行性。
附件三：
山東豐源通達電力有限公司中科生態分公司
