山東金田紙業有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）竣工環境保護驗收組意見
根據《建設項目環境保護管理條例》和《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》要求，2018年3月31日，山東金田紙業有限公司在棗莊市組織召開了山東金田紙業有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）竣工環境保護驗收會議。驗收組由建設單位-山東豐源通達電力有限公司和山東金田紙業有限公司、驗收單位-山東省環境保護科學研究設計院有限公司、環評單位-棗莊市環境保護科學研究所有限公司、工程監理單位-山東晨旭工程咨詢有限公司，環保設施設計單位-山東省第二輕工業設計院、環保設施施工單位-棗莊市嶧城區建筑工程公司及4名特邀專家（名單附后）組成。驗收組聽取了該項目環境保護執行情況和竣工環境保護驗收監測情況的匯報，對該工程環境保護設施的建設、運行情況進行了現場檢查，核實了有關資料。經認真討論，形成竣工環境保護驗收意見如下：
一、工程建設基本情況
該項目位于棗莊市嶧城區經濟開發區，2012年7月24日，省環保廳《關于山東榮信紙業有限公司投資建設年產38萬噸高檔涂布白紙板項目環境影響報告書的批復》（魯環審〔2012〕97號）對該項目環境影響報告書進行了批復；2013年3月21日，省環保廳《關于山東榮信紙業有限公司年產38萬噸高檔涂布白紙板項目變更有關問題的復函》（魯環評函〔2013〕129號）同意編制環境影響變更報告并按規定程序報批。2013年3月29日，省環保廳《關于山東榮信紙業有限公司年產38萬噸高檔涂布白紙板異址擴建項目(暨山東金田紙業有限公司年產38萬噸灰板紙項目)環境影響變更報告的批復》（魯環審〔2013〕64號）文件對該項目變更環境影響報告進行了批復。由于對生產灰板紙的技術方案、質量指標及項目用水進行調整，2013年5月24日，省環保廳《關于山東金田紙業有限公司年產38萬噸灰板紙項目環境影響變更報告的批復》（魯環審〔2013〕84號）批復了該項目環境影響變更報告。因用水來源中水量進行了調整，2013年7月5日，省環保廳《關于山東金田紙業有限公司年產38萬噸灰板紙項目環境影響變更報告的批復》（魯環審〔2013〕110號）批復了該項目環境影響變更報告。2015年7月，嶧城區人民政府將該項目委托給豐源集團實施建設，由于廠址位置和紙機情況變更，一是擬建廠址由嶧城經濟開發區中科路西遷至中科公司廠內，二是單條寬幅4800mm、車速750mm/min的抄紙機變更為兩條抄紙機，產能不變，三是治污設施依托中科公司現有污水處理系統并進行改擴建。2016年5月6日，省環保廳《關于山東金田紙業有限公司年產38萬噸灰板紙項目變更事宜請示的復函》（魯環評函〔2016〕42號）同意變更申請并提出相關要求。
項目實際建設情況為：項目建設在山東豐源通達電力有限公司中科生態分公司廠內，目前建設了一條紙機生產線，幅寬為2800mm，車速為350m/min，產能約為12萬噸紗管紙。污水處理依托廠內原有8000m3/d和新建6000m3/d的污水處理站。
本項目于2017年2月開工建設，2017年10月建成投入調試。
項目實際總投資7594萬元，環保投資1235萬元，環保投資占項目總投資的16.3%。
二、工程變動情況
根據本項目驗收監測報告及實際建設情況，與環評階段相比，該工程實施過程中發生變化如下：
工程變動情況一覽表
|
序號 |
內容 |
魯環評函[2016]42號 |
實際建設 |
備注說明 |
|
1 |
產能及產品 |
單條寬幅4800mm、車速750mm/min 的抄紙機變更為兩條抄紙機，產能為年產38萬噸灰板紙，產品為定量220~450g/m2，層間結合力不小于150J/m2，質量提高 |
目前建設了一條紙機生產線，幅寬為2800mm，車速為350m/min，產能約為15萬噸紗管紙，產品為定量320-510g/m2，層間結合力不小于260J/m2 |
項目分2期建設，目前建完成了一期，產品由灰板紙變為紗管紙 |
|
2 |
危險廢物 |
--- |
產生少量廢礦物油 |
產生少量廢礦物油，在危險廢物暫存間暫存，定期交由有資質單位處理 |
該工程主要變化與《關于印發紙漿造紙等十四個行業建設項目重大變動清單的通知》（環辦環評〔2018〕6號）中制漿造紙建設項目重大變更清單對照情況表如下：
本項目變更情況與重大變動清單對比
|
類型 |
制漿造紙行業重大變動清單（試行） |
企業實際情況 |
是否屬于重大變動 |
|
規模 |
1.木漿或非木漿生產能力增加20%及以上；廢紙制漿或造紙生產能力增加30%及以上 |
項目分2期建設，單條寬幅4800mm、車速750mm/min 的抄紙機變更為兩條抄紙機，產能為年產38萬噸灰板紙，目前實際建設了一條紙機生產線，幅寬為2800mm，車速為350m/min，產能約為15萬噸紗管紙，制漿能力及造紙能力均減少 |
本次驗收項目制漿能力及造紙能力均減少，不屬于重大變更 |
|
建設地點 |
2.項目（含配套的固體廢物渣場）重新選址；在原廠址附近調整（包括總平面布置變化）導致防護距離內新增敏感點 |
- |
- |
|
生產工藝 |
3.制漿、造紙原料或工藝變化，或者新增漂白、脫墨、制漿廢液處理、化學品制備工序，導致新增污染物或污染物排放量增加 |
- |
- |
|
環境保護措施 |
4.廢水、廢氣處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外） |
- |
- |
|
5. 鍋爐、堿回收爐、石灰窯或焚燒爐廢氣排氣筒高度降低10%及以上 |
- |
- |
|
6.新增廢水排放口；廢水排放去向由間接排放改為直接排放；直接排放口位置變化導致不利環境影響加重 |
- |
- |
|
7.危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環境影響加重 |
- |
- |
對照環境保護部《關于印發紙漿造紙等十四個行業建設項目重大變動清單的通知》（環辦環評〔2018〕6號）中制漿造紙建設項目重大變更清單，以上變動并未引起不利環境影響加重，驗收監測單位、環評單位等認為以上變更不屬于重大變動。
三、環境保護設施建設情況
1、廢水
項目產生的廢水主要來源于制漿廢水、抄紙車間的紙機白水和生活污水等。
生活污水排入廠內污水處理站進行處理；抄紙紙機白水除抄紙車間自身回用外，剩余全部回用于制漿車間；制漿廢水首先經金田紙業預處理污水站處理后部分回用于制漿和抄紙車間，剩余廢水外排至廠內8000m3/d污水處理站，經處理后部分回用，剩余外排至上實環境（棗莊嶧城）污水處理有限公司進一步處理。
2、廢氣
生產用汽依托山東豐源通達電力有限公司，造紙生產過程中無有組織廢氣產生。
項目生產過程中制漿工段各工序和污水處理站氣浮、厭氧、好氧、污泥脫水等工序有惡臭氣體產生，企業將厭氧工序產生的沼氣收集后，經凈化、除水后進行燃燒發電。污泥壓濾脫水車間增加污泥通風量，且及時處理以減少污泥產生的臭氣。
項目廢紙在裝卸搬運過程采用打包運輸和車間內操作，減少粉塵產生量。
3、噪聲
本項目噪聲源主要為造紙生產機械設備如碎漿機、磨漿機、抄紙機等工藝設備噪聲，主要采取的措施有將噪聲大的設備布置廠區中部，并放在車間內隔聲，泵、風機的安裝基礎采取減振、消聲器措施等。
4、固體廢物
本項目固體廢物主要是廢鐵絲、廢干網毛布、廢漿渣、廢塑料、污泥及生活垃圾等，以及少量廢機油。其中廢鐵絲、廢干網毛布外售，廢漿渣全部回收利用，廢塑料暫存于廠內，后期準備用于制造塑料顆粒，污泥外運焚燒處理，生活垃圾交由環衛部門處理，廢礦物油未產生，產生后交由有資質單位處理。
5、環境風險防范設施
建設單位設立了三級防控體系，制定了《突發環境事件應急預案》并在棗莊市嶧城區環境保護局備案。
6、其他環境保護設施
公司設立了環保管理機構，環保規章制度較完善。廠區污水總排口設置了排污口，并安裝了在線監測設備，并與環保部門聯網。
四、環境保護設施調試效果和工程對環境的影響
驗收監測期間，生產工況穩定，第一天紗管紙的生產負荷為80.5%，第二天紗管紙的生產負荷為80.3%，滿足建設項目竣工環境保護驗收監測對工況應達到75%以上生產負荷的要求。
1、廢水
驗收監測期間，污水處理站出口pH值、SS、CODCr、BOD5、氨氮、色度、總磷、總氮均能滿足《污水排入城鎮下水道水質標準》（CJ343-2010）A等級標準。
2、廢氣
驗收監測期間，廠界無組織排放濃度最大值顆粒物為滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2無組織排放監控限值要求;氨、硫化氫和臭氣濃度最大值均滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表2標準要求。
3、噪聲
各廠界晝間夜間噪聲監測結果均滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準的要求。
4、固體廢物
本項目固體廢物主要是廢鐵絲、廢干網毛布、廢漿渣、廢塑料、污泥及生活垃圾等，以及少量廢機油。其中廢鐵絲、廢干網毛布外售，廢漿渣全部回收利用，廢塑料暫存于廠內，后期準備用于制造塑料顆粒，污泥外運焚燒處理，生活垃圾交由環衛部門處理，廢礦物油暫未產生，產生后交由有資質單位進行處置。
5、總量控制
該項目COD和氨氮外排量分別為19.01t/a和1.901t/a，均滿足山東省環境保護廳《山東省建設項目污染物總量確認書》（SDZL[2012]84）中要求。
五、驗收結論
本項目環境保護手續齊全，在實施過程中基本按照環評文件及批復要求配套建設和采取了相應的環境保護設施、措施，各類污染物達標排放，主要污染物滿足總量控制指標要求，符合建設項目竣工環保驗收條件，工程竣工環境保護驗收合格。
六、后續工作建議
1、按照規定，噪聲和固體廢物污染防治設施需向環保部門申請竣工環境保護驗收。嚴格落實魯環審〔2012〕97號、魯環審〔2013〕64號、魯環審〔2013〕84號、魯環審〔2013〕110號和魯環評函〔2016〕42號中相關要求。進一步提高公司污水處理廠廢水回用率,減少新鮮水用量及廢水排放量；
2、加強污水處理站惡臭控制措施，強化各生產環節管理，杜絕跑冒滴漏，強化廠區及周邊綠化，減少無組織排放對周邊環境的影響；
3、完善并落實環境監測計劃，對不具備自行監測能力的內容委托有資質的單位開展監測工作；
4、按照《企事業單位環境信息公開管理辦法》和建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》要求進行環境信息公開；
5、落實環境風險防范措施，定期開展環境應急演練；強化日常應急演練和培訓，不斷提高工作人員管理、實際運行操作及應對突發環境風險事件的能力；
6、加強各類環保設施的日常維護和管理，確保環保設施正常運轉，各項污染物穩定達標排放，如遇環保設施檢修、停運等情況，要及時向當地環保部門報告，并如實記錄備查。
附件：山東金田紙業有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）竣工環境保護驗收組名單
驗收組
2018年3月31日
附件二：
山東金田紙業有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）竣工環境保護驗收其它需要說明的事項
根據《建設項目環境保護管理條例》和《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》要求，2018年3月31日，山東金田紙業有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）在棗莊市嶧城區組織召開了年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）竣工環境保護驗收會議。
現將該工程環境保護設施設計、施工和驗收過程簡況、環境影響報告書及其審批部門審批決定中提出的除環境保護設施外的其他環境保護對策措施的實施情況等其它需要說明事項說明如下：
1.環境保護設施設計、施工和驗收過程簡況
1.1設計簡況
山東金田紙業有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）環境保護設施納入了初步設計，環境保護設施的設計符合環境保護設計規范要求，編制了環境保護篇章，落實了防止污染和生態破壞措施及環境保護設施投資概算。
1.2施工簡況
山東金田紙業有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）將環境保護設施納入了施工合同，環境保護設施的建設進度和資金得到了保證，項目建設過程中組織實施了環境影響報告書及其審批部門審批決定中提出的環境保護對策措施。
本項目2017年2月開工建設，2017年10月基本建設完成。
1.3驗收過程簡況
受山東金田紙業有限公司的委托，山東省環境保護科學研究設計院有限公司承擔了本項目的竣工環保驗收工作。2018年1月6日到現場進行了實地勘察，2018年1月23日至1月25日，對本項目外排污染物進行了監測；對環境管理水平情況、環境風險防范措施、環保應急預案等內容進行了檢查；對周圍敏感點群眾進行了公眾意見調查，編制了《山東金田紙業有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）竣工環境保護驗收監測（調查）報告》。
2018年3月31日，山東金田紙業有限公司在棗莊市嶧城區組織召開了山東金田紙業有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）竣工環境保護驗收會議，形成了驗收組意見。
2.其他環境保護措施的落實情況
2.1制度措施落實情況
（1）環保組織機構及規章制度
山東金田紙業有限公司設置了安環科和環境監測站各一處，直屬于公司分管副總；其中安環科設科長和管理人員各一名，環境監測站定員6人，設站長1人、監測技術員2人、維修工3人。
制定了《山東金田紙業有限公司環境保護管理制度》，對全廠的各項環保工作做出了詳細、具體的規定。主要包括環境保護責任制度、環保設施管理制度、環境保護教育培訓制度、環境保護統計暫行規定、環保例會制度、排污費繳納及環境保護資金申請管理制度、設備檢修環境保護管理制度、生產過程中環境保護管理制度、固體廢棄物管理與處置制度、環境監測管理制度、環境保護檢查與考核細則等。
（2）環境風險防范措施
依據魯環發[2009]80號文《關于構建全省環境安全防控體系的實施意見》要求。建設單位為防止發生風險事故時對周圍環境及受納水體產生影響，設立了應急防控體系，將污染控制在廠內，防止較大生產事故產生的生產廢水和污染消防水、污染雨水和事故泄漏造成的環境污染事故。
第一級防控措施：生產污水由密閉下水道或管道輸送，杜絕了雨污混流、清污混流。
第二級防控措施：在廠區西北部設置了15000m3事故水池，作為二級預防控制措施，切斷污染物與外部的通道，使事故狀態下的所有污水、消防廢水及雨水等全部導入事故水池內。
第三級防控措施：廢水處理合格后，經密閉管道輸送到嶧城污水處理廠。
（3）環境監測計劃
建設單位設立了環境監測站，負責廠內各污染項目監測工作以及監測數據的統計和整理工作。環境監測站配備了必要的環境監測設備，能夠承擔水質的pH、CODCr、SS、NH3-N、總磷、總氮、色度等相關指標的監測。
其它無法檢測的指標，建設單位與山東三益環境測試分析有限公司簽署了環境監測服務合同，定期對環評報告中提出的監測指標進行例行監測。
2.2配套措施落實情況
報告書確定該項目污水處理站衛生防護距離為200m，該項目污水站衛生防護距離200m無環境敏感目標。
3.整改完成情況
按照驗收組的要求，主要做了如下修改：
1.驗收監測報告中補充了產品由灰板紙變為紗管紙后用水、排水、固廢等環境影響分析。
2.驗收監測報告中進一步完善了水平衡，補充了金田紙業回用中水途徑等有關內容。
