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◆本報記者周雁凌 季英德 董若義
在日前召開的山東省十三屆人大常委會第二次會議上，山東省環(huán)保廳廳長王安德受省政府委托作《山東省人民政府關(guān)于全省環(huán)境保護專題詢問審議意見辦理情況的報告》時指出，自環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅行動啟動以來，全省全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，強化考核評價與責(zé)任追究，先后問責(zé)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任落實不到位、不作為、亂作為的干部2223人。
強化履職監(jiān)督，落實生態(tài)環(huán)保責(zé)任
開展專題詢問，是人大對政府及有關(guān)部門履職情況實施監(jiān)督的一種方式。認(rèn)真辦理審議意見是自覺接受監(jiān)督、積極回應(yīng)整改的具體體現(xiàn)。
2017年11月30日，山東省十二屆人大常委會第三十二次會議舉行聯(lián)組會議，對全省生態(tài)環(huán)境保護工作進行專題詢問。山東省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護專題詢問審議意見的辦理工作，組織省直有關(guān)部門和各級政府進行了認(rèn)真整改落實。
針對專題詢問審議意見及建議，王安德分別從7個方面逐項做了回應(yīng)和報告，即牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念，堅決扛起生態(tài)環(huán)保的政治責(zé)任；以“永遠在路上”的恒心和韌勁，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)；堅持重典治污，進一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度；以生態(tài)環(huán)保倒逼新舊動能轉(zhuǎn)換，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)；加強生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升污染防治能力；實行清單銷號制，全力抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改落實；著力推進生產(chǎn)生活方式綠色化，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護共贏。
山東省明確，各級黨委、政府要對本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)同志對本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核評價制度，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部評先樹優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念，及時研究解決生態(tài)環(huán)保工作中的重大問題，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。
在推進生態(tài)環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方面，山東省政府組織各部門和各級政府認(rèn)真落實國務(wù)院大氣、水、土壤污染防治3個“行動計劃”和山東實施方案，將2018～2020年三年綜合整治行動，作為打好三年污染防治攻堅戰(zhàn)方案的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進污染防治和生態(tài)環(huán)境治理，持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2017年，全省細(xì)顆粒物PM2.5平均濃度為57微克/立方米，比國家下達任務(wù)降低了4微克/立方米。
增強執(zhí)法剛性約束，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為
去年以來，山東省不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，增強環(huán)境執(zhí)法剛性約束，嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法違規(guī)行為，形成永不停歇的生態(tài)環(huán)保大督察、永不落幕的生態(tài)環(huán)保大整改。
僅2017年12月以來，山東省生態(tài)環(huán)保部門實施行政處罰案件7706件，罰款3億元。其中，實施按日連續(xù)處罰7起，處罰金額1100余萬元，實施查封扣押5起，實施限產(chǎn)停產(chǎn)11起，移送拘留122起，移送涉嫌犯罪10起。
圍繞中央環(huán)保督察反饋問題整改落實，山東省委、省政府成立了主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，堅決做到真認(rèn)賬、不推諉，真反思、不敷衍。堅決杜絕“闖關(guān)”“過關(guān)”思想，決不能以臨時性關(guān)停等方式敷衍整改，決不能以補辦手續(xù)來“洗白”違規(guī)項目。中央環(huán)保督察組反饋意見后，山東省對四大類19項64個問題，逐一建立了整改措施清單，編制了督察反饋意見整改方案，召開整改動員會，狠抓整改落實。
針對危險廢物非法處置等違法違規(guī)行為，山東省以石化和化工行業(yè)為重點，全力打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移和以處置為名實施違法犯罪活動，消除安全隱患。同時，高度重視固體廢物綜合處置場所建設(shè)，“十三五”期間，要求各市至少建成1處市級危險廢物集中處置設(shè)施，全省新增工業(yè)危險廢物利用能力1538萬噸，危險廢物焚燒、物化、填埋等處置能力713萬噸。
此外，山東省還不斷加快“散亂污”企業(yè)綜合整治，深化傳統(tǒng)行業(yè)污染治理和升級改造；建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全省土壤環(huán)境信息化管理平臺，建立省、市、縣3級土壤預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測體系；嚴(yán)格污泥、垃圾處理，防范二次污染，嚴(yán)控工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
典型問責(zé)案例
2017年6月29日～7月1日，山東省濰坊市、區(qū)兩級公安、環(huán)保部門聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)濰坊本信利印染有限公司通過暗管偷排廢水等環(huán)境問題，經(jīng)寒亭區(qū)紀(jì)委研究決定，給予區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長胥東，寒亭街道黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、北片黨總支書記陳麗霞黨內(nèi)警告處分。
2017年8月，群眾向中央環(huán)保督察組舉報泰安中科環(huán)保有限公司晚間偷排異味氣體污染環(huán)境問題。經(jīng)查，群眾舉報問題屬實，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)這家公司有兩個監(jiān)測點臭氣濃度超標(biāo)。經(jīng)岱岳區(qū)紀(jì)委研究決定，給予岱岳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)副科級干部楊興武黨內(nèi)警告處分；對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展局局長趙玉霞、區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊副大隊長襲平誡勉談話。
來源：中國環(huán)境報
