濟南市今年10月底前，要全部淘汰（改造）城市建成區35噸/小時及以下134臺2117蒸噸燃煤鍋爐。截至目前，全市已完成淘汰（改造）74臺，共計1212蒸噸。圖為濟南某拆除鍋爐現場。
◆中國環境報記者 周雁凌 王學鵬 見習記者 桑志朋
記者日前在山東省濟南熱力有限公司東新熱電廠鍋爐拆除施工現場看到，一塊塊鍋爐設備碎片散落在地上，手持氣焊的工人正在忙著切割淘汰的鍋爐，火花四濺……
東新熱電廠鍋爐拆除是山東省濟南市全力推進建成區35噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰（改造）工作的一個縮影。濟南市環保局局長高立文告訴記者：“根據市委、市政府要求，今年10月底前，要全部淘汰（改造）城市建成區35噸/小時及以下134臺2117蒸噸燃煤鍋爐。截至目前，全市已完成淘汰（改造）74臺，共計1212蒸噸。”
記者了解到，濟南市堅持條塊結合、屬地為主的原則，建立了政府政策引導、企業運作的推進機制，通過落實財政補貼、峰谷分時電價等優惠政策，采取集中供熱與清潔能源替代相結合的方式，多渠道替代燃煤鍋爐。
各部門協同推進，有監管有獎勵
按時完成燃煤鍋爐淘汰（改造）的，每置換改造1蒸噸補貼10萬元；提前完成淘汰（改造）的，每置換改造1蒸噸獎勵5萬元
圍繞減少燃煤污染，改善環境空氣質量，濟南市強力推進建成區35噸/小時及以下燃煤鍋爐的淘汰（改造）工作，市政府將其列入了2016年15件為民辦的實事，并與各區縣政府（高新區管委會）、市直有關部門簽訂《燃煤鍋爐淘汰（改造）工作責任書》。
根據責任分工，濟南市環保局負責做好燃煤鍋爐淘汰（改造）牽頭組織；市政公用局負責組織所屬單位燃煤鍋爐的淘汰（改造），統籌做好集中供熱（含余熱利用）替代燃煤鍋爐工作；市財政局會同市環保局牽頭制訂燃煤鍋爐淘汰（改造）補貼實施細則；濟南供電公司負責“煤改電”線路及配電設施建設，落實電蓄能鍋爐單一峰谷分時電價政策；各區政府、高新區管委會負責具體組織落實本轄區燃煤鍋爐淘汰（改造）工作。
記者從濟南市城市建成區35噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰（改造）任務清單上看到，每臺燃煤鍋爐的所屬單位、詳細地址、臺數、容量（蒸噸/兆瓦）及責任單位等信息都一一羅列，一目了然。
據了解，濟南市建立了淘汰（改造）倒逼機制，實行周調度、周通報，每周向各責任單位進行通報，每月通過政府網站及新聞媒體向社會公布。強化對列入淘汰（改造）工作計劃的燃煤鍋爐環境監管，發現違法行為一律依法嚴格實行按日計罰、停限產等處罰措施，并予以公開曝光，督促業主單位加快燃煤鍋爐淘汰（改造）進度。對逾期未完成淘汰（改造）工作任務的，將實施強制淘汰。
為加快淘汰（改造）步伐，濟南市實施財政獎補政策。“對按時限要求完成燃煤鍋爐淘汰（改造）的，通過驗收后，每置換改造1蒸噸給予10萬元補貼；對提前完成淘汰（改造）的，通過驗收后，每置換改造1蒸噸給予5萬元獎勵。”相關負責人介紹說，其中，對委托第三方專業機構投資置換改造的，通過驗收后，根據第三方機構與用戶簽訂的協議，補貼及獎勵款項直接撥付給第三方機構。
如何解決空缺熱源問題？
增強集中供熱能力，新增熱源優先用于現有燃煤鍋爐替代；完善長輸管網、能源站建設，利用電廠余熱
在東新熱電廠，記者了解到，按照相關工作要求，電廠需要拆除兩臺35噸鍋爐及其附屬設備，目前總體拆除進度已完成35%，計劃6月底全部拆除完畢。
“我們共有5臺35t/h燃煤鍋爐列入淘汰計劃，先前拆除了煤斗、風箱、除渣機等鍋爐輔機，現在正開展鍋爐砌筑、煙風道及管線、煤倉、除塵器等設備的拆除工作。” 小鴨熱源廠長輸管網項目部經理王焱向記者介紹，為保護環境、節約成本，拆除過程中盡量采取保護性措施，拆解的開關、閥門等元件可以進行二次使用。
燃煤鍋爐拆除后，如何解決空缺熱源問題，保證群眾用熱需求？據了解，濟南市積極實施工業余熱利用行動，加快推進余熱利用改造工程，有效增強集中供熱能力，新增熱源優先用于現有燃煤鍋爐的替代。
“濟南熱力有限公司在燃煤總量和排放指標不超過現有鍋爐燃煤總量及排放總量的前提下，建成區內以新能源方式替代現有燃煤鍋爐，并陸續實施各項新能源、新技術供熱項目，加強熱源保障。”相關負責人介紹。
同時，濟南市將完善長輸管網、能源站建設，優先利用章丘電廠余熱，建設小鴨能源站、高新能源站、唐冶能源站，確保1500萬平方米供熱面積。實施北控水務集團濟南高新區第一污水處理廠熱源項目，加強空氣源熱泵等新能源應用，實現新能源開發100萬平方米的目標。
煤改氣、煤改電是主要替代方式
兩種方式減排效果好；天然氣為動力能源滿足熱、電、冷需求，電鍋爐能效達99%，遠高于燃煤鍋爐
沒有了大堆的煤炭，也看不到忙碌的運煤工，在力諾集團濟南力諾科技園鍋爐房內，兩臺15噸鍋爐已經實施了煤改氣。
力諾集團動力總監王清臣對記者說：“兩臺鍋爐主要承擔園區蒸汽及辦公供熱需求，原來每年需要消耗煤炭7000噸。為改造燃煤鍋爐，公司建設了天然氣分布式能源站項目，以天然氣為動力能源滿足熱、電、冷需求，具有環境效益明顯、建設周期短、技術安全可靠等特點。”
根據測算，力諾集團天然氣分布式能源站項目每年發電量可達1863萬千瓦時，供熱量約10萬噸蒸汽，相比燃煤鍋爐系統及市政電網供電，大約減排二氧化碳1.16萬噸、二氧化硫1270噸、氮氧化物600噸、粉塵165噸。
與“煤改氣”一樣，“煤改電”也是濟南市推進燃煤鍋爐替代的重要方式。電鍋爐能效達99%，遠高于燃煤鍋爐，與依賴管網的集中供暖和天然氣鍋爐相比，電能易輸送，靈活性強。
記者了解到，在“煤改電”方面，濟南市已建成運行了林景山莊、天方怡小區等多個低谷電蓄熱鍋爐供熱項目，主要是利用23：00~7：00價格優惠的低谷電，加熱蓄熱介質，進行緩慢放熱來滿足采暖需求。其中，怡景園小區供熱面積2.1萬平方米，改造后，整個采暖季可節省標煤300多噸，減少煙塵排放0.33噸、二氧化碳785噸、二氧化硫2.5噸、氮氧化物2.2噸。
來源：中國環境報
