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從環(huán)境角度看，現(xiàn)階段中國的國情至少有以下幾個特點：一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進；二是生產(chǎn)、生活和管理方式比較粗放；三是人口密度高；四是污染物排放強度大。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家的環(huán)保經(jīng)驗，一定要深刻認(rèn)識和結(jié)合中國國情，否則難以成功。
實現(xiàn)中國夢，環(huán)保部門要勇于擔(dān)當(dāng)重要的歷史使命：一是有效保障公共健康和環(huán)境安全；二是以環(huán)境保護倒逼污染行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局；三是以環(huán)境需求激發(fā)環(huán)保市場釋放中國發(fā)展新的紅利。
黨的十八大提出要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、社會、文化建設(shè)的各方面和全過程。環(huán)保部門一定要深刻領(lǐng)會和推動落實這樣一種“融”的理念和方法，當(dāng)好著力點，構(gòu)建大格局，打好組合拳。
在當(dāng)前形勢下，環(huán)保部門特別需要更新觀念，發(fā)揮好三大重要職能：一是科學(xué)規(guī)劃。要善于組織環(huán)境智庫和社會有識之士謀劃全局和長遠(yuǎn)，為各級黨委政府出大主意、當(dāng)好參謀。二是綜合協(xié)調(diào)。黨委政府決策以后要善于團結(jié)協(xié)調(diào)各級各部門和社會各界共同抓好貫徹落實。三是監(jiān)督管理。要加強隊伍建設(shè)，努力提升發(fā)現(xiàn)問題、分清責(zé)任、依法行政的職業(yè)化水平。
新一輪改革，必須把加強和改進各級黨委政府對環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)作為重要關(guān)注點：第一，建立時間上的生態(tài)紅線，確立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量必須逐年改善的約束性要求；第二，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測應(yīng)當(dāng)實行“上收一級”的管理體制和社會化的運營機制，防止同級行政干預(yù)。
從2002年起，山東歷時8年，實現(xiàn)了行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)向流域綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的過渡，推動了造紙等污染行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2010年取消了水污染行業(yè)的排污特權(quán)。當(dāng)時,也曾遇到激烈的反對，但是我們抓住了寶貴的戰(zhàn)略機遇。10年之后的2012年，山東造紙行業(yè)市場競爭力顯著增強，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善。
面向未來8年，山東省政府確定了新的奮斗目標(biāo)，即到2020年，山東空氣質(zhì)量將在2010年的基礎(chǔ)上改善50%左右。為此，今年5月，山東再次發(fā)布實施了分階段逐步加嚴(yán)的區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，山東將會取消大氣污染行業(yè)排污特權(quán)，實現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境質(zhì)量基本掛鉤。
沒有真正落后的行業(yè)，只有落后的觀念、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和管理。用環(huán)境保護倒逼污染行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，要重視用好必要性、預(yù)見性、引導(dǎo)性、強制性有機結(jié)合的工作策略。即：要以經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢和維護公共健康安全的必要性統(tǒng)一思想；要以提前若干年合理確定奮斗目標(biāo)增強相關(guān)各方的預(yù)見性；要以分階段逐步加嚴(yán)的政策措施提高工作的引導(dǎo)性；要以堅決的依法行政保證各階段政策措施的強制性。
巧用環(huán)保力，促進大變革！
來源：山東環(huán)境
