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魯人發(fā)[2006]23號(hào)
各市人事局，省政府各部門(mén)、各直屬事業(yè)單位，各高等院校：
現(xiàn)將《山東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○六年九月三十日
第一章 總則
第一條 為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化，規(guī)范事業(yè)單位人員招聘工作，提高人員素質(zhì)，根據(jù)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》（中華人民共和國(guó)人事部令第6號(hào)）和《山東省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》（魯廳字[2005]43號(hào)），制定本辦法。
第二條 事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員適用本辦法。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外。
事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開(kāi)招聘。
第三條 公開(kāi)招聘要堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理。
第四條 公開(kāi)招聘應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求，采取考試、考核的方法進(jìn)行。
第五條 各級(jí)政府人事行政部門(mén)是同級(jí)政府所屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的主管機(jī)關(guān)。政府人事行政部門(mén)與事業(yè)單位的上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第六條 事業(yè)單位可以成立由本單位人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和工會(huì)代表及有關(guān)專家組成的招聘工作組織，具體承擔(dān)招聘工作的組織實(shí)施。
第二章 招聘范圍、條件及程序
第七條 事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，凡符合條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘。
第八條 應(yīng)聘人員必須具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
（二）遵守憲法和法律；
（三）具有良好的品行和職業(yè)道德；
（四）崗位所需的專業(yè)或技能條件；
（五）適應(yīng)崗位要求的身體條件；
（六）崗位所需要的其他條件。
第九條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員，不得設(shè)置歧視性條件要求。
第十條 公開(kāi)招聘應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）制定招聘方案；
（二）發(fā)布招聘信息；
（三）報(bào)名與資格審查；
（四）考試、考核；
（五）體檢；
（六）確定擬聘用人員，并進(jìn)行公示；
（七）擬聘用人員報(bào)政府人事行政部門(mén)備案；
（八）簽訂聘用合同，辦理相關(guān)手續(xù)；
（九）公布聘用結(jié)果。
第十一條 對(duì)因涉密、專業(yè)特殊等不宜公開(kāi)或難以形成競(jìng)爭(zhēng)的崗位，經(jīng)市級(jí)以上招聘主管機(jī)關(guān)同意，可簡(jiǎn)化程序組織招聘；對(duì)急需引進(jìn)的高層次、短缺專業(yè)人才，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員，經(jīng)招聘主管機(jī)關(guān)同意，可采取直接考核的方式招聘。
第三章 招聘方案與信息發(fā)布
第十二條 事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)在核定的編制和增人計(jì)劃內(nèi)，根據(jù)崗位需要制定招聘方案。
第十三條 招聘方案由招聘單位或其主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定，主要包括以下內(nèi)容：
（一）招聘單位編制數(shù)、空編數(shù)、擬招聘人數(shù)；
（二）擬招聘的崗位、專業(yè)及所需資格條件；
（三）招聘的組織方式和時(shí)間；
（四）考試的辦法；
（五）招聘信息發(fā)布的渠道等。
第十四條 省政府直屬事業(yè)單位的招聘方案，報(bào)省人事廳備案；省政府部門(mén)或單位所屬事業(yè)單位的招聘方案，須經(jīng)其主管部門(mén)（單位）核準(zhǔn)后報(bào)省人事廳備案；省級(jí)垂直管理部門(mén)系統(tǒng)所屬事業(yè)單位的招聘方案，由其省級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一制定，報(bào)省人事廳備案。
設(shè)區(qū)的市政府所屬事業(yè)單位的招聘方案，報(bào)設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)。
縣以下政府所屬事業(yè)單位的招聘方案，須經(jīng)縣政府人事行政部門(mén)同意后報(bào)設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)。
第十五條 招聘方案經(jīng)政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)備案后，由招聘單位或其主管部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招聘信息。
第十六條 招聘信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）招聘單位的情況簡(jiǎn)介；
（二）招聘崗位、招聘人數(shù)及相關(guān)待遇；
（三）應(yīng)聘人員條件；
（四）招聘辦法；
（五）考試、考核的時(shí)間、內(nèi)容、范圍；
（六）報(bào)名方法等。
第十七條 招聘報(bào)名及資格審查工作在政府人事行政部門(mén)指導(dǎo)下，由招聘單位或其主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四章 考試、考核與體檢
第十八條 考試內(nèi)容及科目應(yīng)根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)確定，主要測(cè)試應(yīng)聘人員所必需的公共基礎(chǔ)知識(shí)和與崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作技能等。
第十九條 考試可采取筆試、面試、實(shí)際操作等多種方式組織。其中，招聘初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位人員，應(yīng)采取筆試和面試相結(jié)合的方式；招聘工勤崗位人員，可根據(jù)需要重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)際操作能力測(cè)試。
第二十條 考試由政府人事行政部門(mén)會(huì)同招聘單位或其主管部門(mén)組織，也可經(jīng)政府人事行政部門(mén)同意，由招聘單位或其主管部門(mén)自行組織。
政府人事行政部門(mén)所屬考試服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)為事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員提供相關(guān)服務(wù)。
第二十一條 通過(guò)考試的擬聘用人員，由招聘單位或其主管部門(mén)組織進(jìn)行考核，主要考核擬聘用人員思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等方面的情況，并對(duì)其資格條件進(jìn)行復(fù)查。
第二十二條 擬聘用人員的體檢應(yīng)在縣級(jí)以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行，由招聘單位或其主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。體檢標(biāo)準(zhǔn)可參照公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第五章 聘 用
第二十三條 經(jīng)聘用單位負(fù)責(zé)人員集體研究，根據(jù)考試、考核、體檢結(jié)果，按有關(guān)程序擇優(yōu)確定擬聘用人員。
第二十四條 對(duì)擬聘用人員應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期一般為7至15日。
第二十五條 公示合格的擬聘用人員，由聘用單位或其主管部門(mén)提出聘用意見(jiàn)，并填寫(xiě)《事業(yè)單位聘用人員情況匯總表》和《事業(yè)單位聘用人員登記表》，按照干部人事管理權(quán)限的規(guī)定報(bào)政府人事行政部門(mén)備案。符合聘用條件的，由政府人事行政部門(mén)發(fā)放《事業(yè)單位招聘人員通知書(shū)》。
第二十六條 經(jīng)政府人事行政部門(mén)備案后，聘用單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。聘用人員的人事檔案可實(shí)行人事代理，由聘用單位委托政府人事行政部門(mén)所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理。
第二十七條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘的人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。
試用期滿合格的，予以正式聘用；不合格的，解除聘用合同。
第六章 紀(jì)律與監(jiān)督
第二十八條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員實(shí)行回避制度。
凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位人事、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等崗位，也不得在有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。
聘用單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當(dāng)回避。
第二十九條 招聘工作要做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
第三十條 政府人事行政部門(mén)和事業(yè)單位的上級(jí)主管部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)事業(yè)單位招聘過(guò)程中違反干部人事紀(jì)律及本辦法的行為要予以制止和糾正。
第三十一條 對(duì)有下列違反本辦法情形之一的，必須嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的；
（二）應(yīng)聘人員在考試考核過(guò)程中作弊的；
（三）招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過(guò)程中參與作弊的；
（四）招聘工作人員故意泄露考試題目的；
（五）招聘工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進(jìn)行的；
（六）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員違反規(guī)定私自聘用人員的；
（七）違反本辦法的其他情形的。
第三十二條 對(duì)違反公開(kāi)招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格。對(duì)違反本辦法招聘的受聘人員，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)解除聘用合同，予以清退。
第三十三條 對(duì)違反公開(kāi)招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分；對(duì)違反公開(kāi)招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第七章 附 則
第三十四條 各設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門(mén)可以根據(jù)本辦法，制定本市的公開(kāi)招聘實(shí)施細(xì)則。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，此前與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。
附件：1、事業(yè)單位聘用人員情況匯總表
2、事業(yè)單位聘用人員登記表
3、事業(yè)單位招聘人員通知書(shū)
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