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本報記者杜宣逸8月14日北京報道 財政部、國家稅務(wù)總局、環(huán)境保護部近日聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地全面做好環(huán)境保護稅法實施準備工作。
《環(huán)境保護稅法》是黨的十八屆三中全會以來制定的第一部稅法，承載著落實綠色發(fā)展理念、促進生態(tài)環(huán)境保護的重任，社會各界高度關(guān)注。據(jù)環(huán)境保護部法規(guī)司負責(zé)人介紹，通過排污費改環(huán)保稅，有利于提高執(zhí)法剛性，減少地方政府干預(yù)，內(nèi)化環(huán)境成本。環(huán)境保護稅按排放量征收，多排多繳，少排少繳，有利于促進企業(yè)提升環(huán)保水平，減少污染物排放量。環(huán)境保護稅采取“企業(yè)申報、稅務(wù)征收，環(huán)保協(xié)作、信息共享”的征管模式，有利于企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，部門形成監(jiān)管合力，促進排污收費順利向環(huán)境保護稅過渡。
據(jù)了解，6月底，國家稅務(wù)總局和環(huán)境保護部已簽署《環(huán)境保護稅征管協(xié)作機制備忘錄》，建立了部局層面的征管協(xié)作機制，為各地加強部門合作作出了示范表率。7月下旬，財政、稅務(wù)、環(huán)保三部門已完成環(huán)境保護稅法實施條例公開征求意見。此次三部門聯(lián)合下發(fā)通知，不僅明確地方征管準備工作事項要求，也將進一步鞏固協(xié)作機制成果，形成內(nèi)外聯(lián)動部署、上下協(xié)同推進的良好工作局面。
通知明確了環(huán)境保護稅開征前各地需做好的5項重點工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門協(xié)作機制。二是落實稅法授權(quán)事項，確定本地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物具體適用稅額，以及應(yīng)稅污染物排放量抽樣測算和核定征收方法。三是摸清稅源底數(shù)，及時交接檔案資料，抓緊建立基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)庫。四是做好信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)稅務(wù)、環(huán)保部門涉稅信息數(shù)據(jù)交換共享。五是做好稅法宣傳和納稅培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，使基層稅務(wù)人員熟悉稅法、了解政策、把握要求，使納稅人能申報、會申報。
下一步，三部門還將加快推動環(huán)境保護稅法實施條例立法，加快制定環(huán)境保護稅法配套規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，積極穩(wěn)妥做好環(huán)境保護稅法實施各項準備工作。
來源：中國環(huán)境報
