◆本報記者劉瀟藝
我國新能源汽車發展，從國家科技項目立項至今已經接近20年，可以說產業發展已處于世界前列。2016年，我國共銷售50.7萬輛各類新能源汽車，累計銷售95.5萬輛，取得了令世人矚目的成績。但我國新能源汽車市場發展到現階段，還面臨著一些問題，值得引起關注和思考。
近日在中國電動汽車百人會組織的研討會上，中國電動汽車百人會學術委員會委員、國家新能源汽車技術創新工程專家組組長王秉剛針對新能源車市場的熱點問題發表了自己的看法。
完善政策，推動新能源汽車
走以市場導向為主的發展之路
問：我國新能源汽車發展處于什么階段？
答：隨著新能源車產銷的迅速增加，有業內人士認為，我國新能源汽車已經進入快速發展階段。但我的看法不是這樣。一個新興產業的成長一般要經過醞釀期、導入期、快速發展期與成熟期四個階段。導入期也稱培育期，我國新能源汽車目前正處在這個階段。
2015年第四季度曾出現了新能源汽車銷售的峰值，當時就有聲音認為，我國新能源汽車駛入快速道，進入了快速發展期。然而到了2016年便回落下來。如今看來，2015年四季度的峰值多少與騙補現象有關聯，造成了數據中存在一定的水分。隨著國家對騙補行為的查處，今年的數據逐漸回歸正常。如果僅根據局部數據判斷一個產業的發展趨勢，有可能會得到錯誤的判斷，導致過于樂觀的結論。
問：現階段，新能源汽車發展存在哪些問題？
答：判斷新能源汽車是處于導入期還是快速發展期，除了觀察數據的趨勢外，更重要的是看產業發展的推動力，是國家政策為主還是市場為主。
目前我國新能源汽車仍然需要國家政策的大力支持，補貼政策還不能取消，基礎設施還很不完善，產品性能與價格還未達到可以與傳統產品競爭的水平，產業鏈還不夠強壯與完善，消費者對新能源汽車的認知與接受度還有待提高。擺在我們面前的任務仍然十分艱巨，工作量很大，切不可放松努力，讓已經啟動起來的產業發展放緩下來。
按照目前的政策設計，我國將于2021年取消補貼，代之以環境、能源為因素的常態鼓勵政策。也就是把2021年設為一個轉折點，期待在那個時候實現由導入期到快速發展期的過渡。期望實現年銷售量達到二、三百萬輛以上，能夠占到汽車總銷售量5%到10%。今后這四年是決定我國新能源汽車總體成敗的關鍵階段。
問：國家對新能源車補貼標準的調整，會對行業產生什么影響？
答：從今年開始，國家對新能源汽車補貼實行逐步退坡。現在行業里有一些不同的聲音，認為新能源汽車本身就是錯誤的事情，它的發展依賴于補貼，補貼拿掉以后，新能源汽車產業就會死掉。我不贊成這樣的消極看法。
首先在電動汽車本身的技術上，我們要有信心。隨著電池能量密度的提高，到2020年，乘用車的續駛里程將能達到300公里以上，規?；a使電池的成本大幅度下降。
從這幾年市場反映看，很多消費者開始喜歡電動車了，他們覺得電動車很安靜、很干凈，如果自己家有充電樁，使用起來很方便。目前，面對全國大面積的霧霾形勢，越來越多城市實施對傳統汽車限行限購政策，促進了電動汽車銷售量的持續增長，相信在不久的將來，電動汽車將大量取代燃油汽車。
問：如何看待國家的新能源車補貼政策調整？
答：我國在新能源汽車產業取得的進展，很大程度歸功于國家的鼓勵政策。我國對新能源汽車的補貼額度是世界最高的，正是這樣的高額補貼起了重要的激勵作用。但任何事物都有兩面性，政策也是這樣。補貼強度不足，難以起到激勵效果，補貼強度大了，難免產生對技術發展的不良影響，也包括少數人鋌而走險騙取補貼。這些就是事物的復雜性，不足為奇。
因為產生一些問題，就否定補貼政策是很不客觀的。正確的做法是適時適度調整政策，逐步實現退坡，制定與能源、環保因素相關的長期鼓勵政策，進一步完善推廣工作的其他政策環境，將新能源汽車產業推向以市場導向為主的快速發展軌道上去。
電池產品質量不高，技術創新投入不足，
面臨巨大的國際競爭
問：我國的動力電池行業發展狀況如何？
答：可以說動力電池的成敗決定了新能源汽車的成敗，沒有一個強大的中國動力電池產業，就不可能有強大的中國新能源汽車產業，實現汽車強國的夢想又是一句空話。
我國動力電池產業發展很快，一批創新意識強的企業正在快速成長，為我國新能源汽車發展提供了重要支持。但是總體來說，我國電池產業的技術并不處于國際領先狀況，產品的質量水平不高，投資過于分散，到處建設低水平的小規模電池工廠，整車廠對支持發展本土電池產業的重要性認識不足，缺乏戰略眼光。這些問題需要引起我們重視與思考。
我國電池產品質量方面，總體來說還未達到現代汽車工業零部件的質量水平。就電池單體成品質量控制方式，目前還有采用篩選的落后方法，篩選下來的不合格品率有的高達10%以上。這表明，產品的質量水平低劣，即使交貨的產品數據是在合同范圍內，這些產品在使用中性能很快就會變差，壽命很短。
問：動力電池產業面臨的競爭態勢如何？對此中國企業怎么應對？
答：動力電池產業的國際競爭是很大的話題，韓國的電池產業，對中國新能源汽車電池產業構成了巨大的挑戰，我們必須面對這個挑戰。
新能源車對電池提出了全新的技術要求與極高的難度，也給電池的技術創新提供了動力，注入巨額資金，形成了動力電池百花齊放的創新局面。
現在市場上應用的技術都有可能被淘汰，還說不清楚哪項技術可以穩定下來。因此，誰能夠掌握創新的主動權，誰就有可能掌握未來電池的命運。電池的技術創新要有整個國家的總體布局，但是企業是實現創新的主體。希望目前位居前幾位的中國電池企業，能夠挑起這個歷史重任，把更多的注意力放在創新技術上。
面對嚴峻的國際競爭，我國動力電池產業與整車產業之間應該建立起共同發展的緊密聯盟。我們不能重蹈傳統汽車產業的覆轍，再吃不掌握核心零部件技術的苦。
問：由于電路的復雜性，新能源車的安全性總是面臨質疑。近期電動汽車火災時有發生，電動汽車安全性怎么保障？
答：電動汽車的安全將決定整個新能源汽車產業的成敗?，F在出現的火災問題比較多，所幸還沒有造成集體傷亡，但是已經給我們發出嚴重警告，如果不加重視，終會醞成大禍。所有從事與新能源汽車相關工作的人員都要將安全放在首位。
電動汽車的安全要以預防為主，要從產品的設計做起，然后是生產過程的嚴格控制，不能將未經嚴格考核的產品投入銷售。電池的比能量越高，發生火災時的危險性越大，因此要求有更高的安全性技術，試驗考核應該更加嚴格。尤其，在客車上使用高比能量電池要特別謹慎，因為客車上乘客數量多，一旦出現火災逃生難度大。目前正在制定更加嚴格的新能源客車安全標準，為滿足新的標準增加成本是必要的。
而在安全監控網絡方面，重在實效。幾個火災事例顯示，火災發生前其監控網已顯示警告信息，但未引起關注與采取措施，說明安全責任不清，監控網站流于形式，這一問題急需解決。
分時租賃是新能源車發展的有效模式，
需要城市政府的支持
問：對近期火爆的電動汽車分時租賃概念您怎么看？
答：推廣分時租賃模式非常重要。它會帶動未來汽車消費新的革命。分時租賃不僅能夠提高汽車的利用率，對于汽車帶來的一些副作用也會起很好的遏制效果。
由于共享租車提高了車輛利用率，電動汽車相對高的購車成本被多人使用而攤小，電費便宜的優點由于日行駛里程增多得以凸顯。又因為主要用于短途使用，大大降低對續駛里程的需求。從社會效益考慮，減少了空駛行程，意味著減少能耗與排放，車輛利用率提高意味著減少了停車位占用時間，緩解停車難的問題。
問：目前對電動汽車分時租賃有哪些好的實踐探索？
答：現在，很多城市都在做分時租賃，但有些并不是典型的分時租賃。A點借、A點還，規模小的例子不少。只有實現A點借X點還、并具有一定規模、使用起來非常方便，才可以算是真正意義上的分時租賃。除此之外，分時租賃還有一個評價指標，即車輛的運行率，車輛有多少時間在外面跑、跑的時間和停的時間的比例。
我考察過蕪湖市易開租車，我認為是很典型的分時租賃。從數量上看，蕪湖已經有兩三百個站點，三四千臺車，具備一定的規模；從模式上看，實現了汽車在A點借、X點還；從車輛運行率來看，蕪湖做到了80%。
此外，知豆公司早在5年前將電動汽車銷售到歐洲供當地做共享租車用，規模也達到2000多輛?？档瞎驹诤贾莸鹊厥褂靡苿訐Q電車為共享出租車更換電池，很有創新特色，也有一定規模。
根據與知豆公司合作的意大利運營公司提供的數據，認為大約需要1輛/1000人口，或5輛/平方公里的密度，才能夠保證顧客較滿意的租車成功率。知豆的共享租車在意大利很受歡迎，其租金僅是普通出租車的1/3，估計對停車場需求僅為私人車的1/8。
問：分時租賃還需要哪些政策機制設計？
答：采用小型純電動汽車做共享租車尤為合適。
作為共享租車的車型，以高可靠性、低成本，微型車更為適宜。共享租車要應用車聯網技術，建立完善的方便客戶的使用體系。
此外，推廣共享租車的重要條件是城市政府的支持。共享租車將會成為城市推廣電動汽車的重要模式在全國開展起來。
為了方便客戶，建立全國統一的注冊收費系統十分必要。
來源：中國環境報
