魯建城字〔2017〕8號
各市住房城鄉建委(建設局)、發展改革委(局)、國土資源局、環境保護局、規劃局、城管(市政)局:
現將住房城鄉建設部等4部門《關于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》(建城〔2016〕227號)(以下簡稱《意見》)轉發給你們,并提出以下要求,請一并貫徹執行。
一、明確目標
原則上,全省新上城市生活垃圾處理項目,要一律選擇焚燒(發電)處理技術。到2020年底,全省城市(含縣城)生活垃圾焚燒處理率要達到60%以上,其中,中東部經濟發達城市和工作基礎較好的城市力爭達到70%以上,并全部達到國家清潔焚燒標準。
二、超前謀劃
隨著城鄉環衛一體化工作的快速推進,農村生活垃圾大量進入城市生活垃圾處理場,生活垃圾填埋場實際使用年限將大大縮短,部分生活垃圾焚燒廠面臨處理能力不足等問題。各地要未雨綢繆,提前謀劃生活垃圾處理項目的建設和擴容改造工作。現有生活垃圾處理設施預期使用年限小于5年的市、縣,要立即啟動生活垃圾焚燒處理設施項目選址、環評、立項、土地征用、規劃等前期工作,條件成熟的盡快開工建設。
三、加快技改
各市城市管理(環衛)部門要對照《生活垃圾焚燒廠評價標準》、《生活垃圾焚燒廠運行監管標準》、《生活垃圾焚燒污染控制標準》、《生活垃圾焚燒廠運行維護與安全技術規程》等標準,組織對本市及所轄縣(市)正在運行的垃圾焚燒廠的技術工藝、設施設備、運行管理等情況進行全面摸排。對摸排發現的技術工藝落后、污染物排放超標的垃圾焚燒設施,要督促設施運行管理單位和監管部門盡快組織進行技術改造,保證設施達標排放。
四、加強監管
各市城市管理(環衛)部門要會同環保等部門,切實加強對生活垃圾焚燒處理設施運行的監管,并組織開展相關考核評價工作。省里將制定生活垃圾焚燒設施運行管理市場準入標準,設定投資建設運行處理企業的技術、人員、業績等條件。全面加強在線監測系統建設,有條件的應納入數字城管平臺。積極開展第三方專業機構監管,提高監管的專業化水平。高度重視全國城鎮生活垃圾處理管理信息系統上報工作,明確專人負責,及時將生活垃圾處理設施規劃、在建和運行相關信息及時、準確錄入系統。省里將不定期組織開展全省生活垃圾處理設施考核評價和檢查、暗訪,并對考核評價結果和檢查、暗訪發現的問題進行全省通報。
山東省住房和城鄉建設廳 山東省發展和改革委員會
山東省國土資源廳 山東省環境保護廳 2017年1月20日
來源:省住建廳網站