本報北京7月13日訊 記者郄建榮按照國務院印發的《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)規定,國家每年公布最差、最好的10個城市名單和各省(區、市)水環境狀況。然而,受制于配套規定還未出臺,至今,“水十條”實施已經一年有余,但是,“十好”及“十差”城市名單并未發布。
記者今日從環保部獲悉,由該部制定的《城市水環境質量排名技術規定》(以下簡稱《規定》)已經完成征求意見過程。《規定》對水環境“十好”與“十差”城市的排名要求及方法作出明確規定。有專家表示,水環境“十好”與“十差”城市的發布有望實現。
環保部介紹稱,《規定》完全是為落實“水十條”提出的加強城市水環境質量排名和信息公開工作,落實地方政府水環境保護責任而制定。《規定》主要通過計算地級及以上城市水質指數(CWQI指數),按照CWQI指數從小到大的順序,對全國地級及以上城市水環境質量進行排名。
《規定》適用于國家對全國各省(區、市)地級及以上城市水環境質量狀況的排名,以及各省(區、市)對本行政區域內城市水環境質量狀況的排名。
《規定》提出,根據統一的地表水監測點位設置原則,布設城市國控地表水環境質量監測斷面(點位),根據國控斷面(點位)監測結果進行排名,并將排名結果公開通報。同時,所有地級及以上城市按照統一的排名指標和方法,根據實際的水環境質量狀況,客觀、公正地進行排名。
對于哪些城市參與排名?《規定》明確,城市水環境質量排名范圍包括全國31個省(區、市)的338個地級及以上城市,參與城市排名的斷面(點位)為國家地表水環境質量監測網中規定的城市排名斷面(點位)。
《規定》指出,城市水環境質量排名基于城市水質指數,即CWQI指數。按照從小到大的順序進行排名,排名越靠前說明城市水環境質量越好。
用什么指標來測算一個城市的水環境質量好與壞?《規定》稱,主要計算三個指數,即河流水質指數,河流水質指數計算采用《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)21項指標,其中包括pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數、生化需氧量、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鉛、總磷、化學需氧量等。同時,還要計算湖庫水質指數以及城市水質指數。
按照這樣的指數計算方法,可進行城市水環境質量月度、季度以及年度排名。《規定》明確,國家層面發布的城市水環境質量排名內容包括,水環境質量相對較好的10個城市名單,即水環境質量指數排在前10位的城市；水環境質量相對較差的10個城市名單,即水環境質量指數排在最后的10個城市。
根據《規定》要求,城市監測斷面(點位)監測次數不滿足統計要求或監測指標不全的,該城市不參加排名,但會公布其數據缺失情況。
來源：法制日報
