□記者 杜文景 報道
本報濟南5月18日訊 今天下午,省政府召開新聞發布會,對我省日前發布的《關于深入推進供給側結構性改革的實施意見》進行了解讀。《實施意見》圍繞供需結合、兩端發力等五大原則,結合我省實際,針對“三去一降一補”五大任務,明確27項重點任務,出臺40條政策措施,“加減乘除”并舉,著力促進經濟增長從粗放低效向集約高效、從要素驅動向創新驅動轉變,推動產業層次向中高端邁進、供需平衡向高水平躍升。
據了解,我省去產能重點將圍繞“5+4”過剩行業(鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎、煤炭、化工)展開,尤其突出鋼鐵、煤炭兩大重點。2016年—2018年,產能利用率力爭回升到80%以上,鋼鐵、煤炭產能分別壓減1000萬噸、4500萬噸以上。在嚴禁新增產能基礎上,將分類實施化解過剩產能,統籌推進“五個一批”:主動退出一批、倒逼出清一批、優化整合一批、轉移消化一批、改造提升一批。配套了財政、稅收、金融、土地、人員安置等7條政策措施,比如,土地政策方面,對鋼鐵、煤炭等行業化解過剩產能退出的劃撥用地,可以依法轉讓,或由地方政府收回重新出讓,土地出讓收入可按規定通過預算安排支付產能退出企業職工安置費用。
針對去庫存,《實施意見》圍繞農村轉移人口市民化主線,一方面提高城鎮化率,另一方面著力去庫存,明確了加快新型城鎮化進程、深化住房制度改革等4項重點任務。配套了提高住房公積金覆蓋面和使用率、擴大貨幣化安置比重、支持農民進城購房、支持房產租賃行業發展等7條政策措施。部分縣(市、區)農民進城購房最高享10%的補貼。對自愿退出宅基地使用權及農房等地上附著物的農民,縣(市、區)政府可參照當地城鎮建設用地指標價格給予補償,發放等額“房票”,在轄區內購買新建商品住房時抵作購房款。
為合理管控杠桿水平,《實施意見》明確了優化企業資產負債結構、強化企業金融服務、加強政府資金引導、加大金融風險防控等4項重點任務。從企業層面、金融層面、政府層面,健全完善政銀企風險處置合作機制。配套了擴大直接融資、運用保險資金等5條政策。加大直接融資補貼力度,對我省在齊魯股權交易中心掛牌且進行直接融資的企業,按10萬元/戶給予一次性補助。
綜合施策降成本方面,《實施意見》明確了引導企業內部挖潛、降低制度性交易成本、降低稅費成本、降低生產要素成本等5項重點任務。配套了減免企業稅收負擔、調低社保綜合費用、擴大政府性基金收費優惠、降低企業用電成本、減輕企業用地成本、降低流通環節費用等8條政策措施。在減免企業稅收負擔方面,提出2017年年底前,對月銷售額或營業額不超過3萬元(含3萬元)的小微企業,免征增值稅。
突出重點補齊發展短板方面,《實施意見》明確了增強創新驅動能力、提升產業發展水平、完善重大基礎設施網絡、改善城鄉基礎設施條件、培育新的消費熱點、推動外貿優進優出、加強生態環境保護、加快事業單位分類改革、大力發展社會事業等9項重點任務。配套了加大創新扶持力度、支持高新技術產業倍增、扶持現代農業發展、促進重點群體創業就業、拓寬金融支持精準扶貧渠道、加強民生事業建設等13條政策措施。
來源：大眾網
