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2015年全省環境保護工作會議召開
發布日期:2015-02-04 訪問數:4195次   來源:

                            努力探索發展中地區環境保護新途徑

           

    2015年2月2日下午,全省環境保護工作會議在濟南召開,省環保廳廳長張波做了主題為《努力探索發展中地區環境保護新途徑》的工作報告,各市環保局局長,省政府有關部門(單位)相關處室負責人,省環保廳各處室、直屬單位主要負責人參加了會議。省環保廳副廳長葛為硯主持會議。
    會前,郭樹清省長和于曉明副省長對這次會議的召開做了重要批示,對全省環保工作給予了充分肯定,圍繞新常態下保持經濟持續健康發展,做好環保工作提出了明確要求。會上,張波通報了2014年我省環保工作的主要進展:在大氣污染治理方面,建立了空氣質量改善約束性機制,經全省上下共同努力,環境空氣質量不斷改善,17個設區城市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別同比改善16.3%、11.3%、16.9%、4.2%。在流域污染治理方面,2014年,省控重點污染河流COD平均濃度同比持平,氨氮平均濃度同比改善7.1%,在國家淮河和海河流域治污年度考核中分別連續七次和五次列第一位。在生態保護方面,全省建立了省級重點生態功能保護區12個,創建國家生態縣(市、區)4個、生態鄉鎮579個、生態村6個,國家生態工業園區7個,有20個城市被命名為國家環保模范城市。 
    張波指出,2014年,山東努力探索發展中地區環境保護新途徑,環保工作呈現以下特點:一是注重構建大環保格局。充分發揮社會主義制度的政治優勢,著力構建黨委政府主導,人大政協監督,部門齊抓共管,全社會共同參與良性互動的大環保格局。二是注重發揮生態環保倒逼作用。把環境保護作為轉方式調結構的重要著力點,通過轉方式調結構推進經濟社會持續健康發展。嚴格落實逐步加嚴的地方污染物排放標準,用環境標準倒逼污染行業轉方式調結構。三是注重深化體制機制改革。在全國率先建立基于空氣質量改善的生態補償制度,積極推進環境監測管理體制機制改革,著力探索完善獨立調查、環保專項行動、聯動執法、行政執法與刑事司法銜接、公眾參與等一系列環境監管工作機制。四是注重發揮科技支撐作用。積極推進燃煤超低排放應用試點工作,目前投運的11臺機組全部達到燃氣機組排放標準,大力發展環保產業,成功舉辦生態山東建設高層論壇暨第六屆綠色產業國際博覽會。五是注重嚴格實施環境監管。深入開展環保專項行動,省級通報突出環境問題500多件,全省環保公安聯勤聯動執法1511次,共偵辦破壞生態環境案件990起。開展打擊大氣污染源自動監控設施破壞行為的專項行動,共查處違法企業15家,將13家移交公安機關,依法給予責任人5-15天行政拘留。六是注重信息公開和公眾參與。按照“公眾監督把陰暗面亮出來;政府順應民意認真整治;整治效果依然接受公眾監督”的工作思路,建立完善省市縣三級環保微博工作體系,實行公眾投訴、信訪、輿情和環保執法聯動,繼續開展污水直排環境、煙(粉)塵污染“隨手拍”和“環境監測開放日”活動,率先規范和公開排污口環境信息,啟動“山東環保雙曬”。(七)注重環保隊伍和能力建設。2014年,各級環保機構編制得到不斷加強。深化教育實踐活動整改落實,查擺出的22個問題全部整改完成。全力配合省委巡視工作,扎實完成了28項整改任務。 
    張波強調,新時期必須深刻理解把握環保工作新常態。第一,從社會矛盾角度看,人民群眾日益增長的環境需求與環境公共產品供給不足已經成為當今社會的基本矛盾之一。第二,從經濟社會發展趨勢看,新常態產生了一條新規律:任何企業、行業乃至地區的發展,只要與公眾改善環境的需求背道而馳,其發展的道路就必然越走越窄,最終將難以為繼。第三,從環境保護的作用看,在新常態下,環境保護日益成為經濟社會轉變發展方式是否取得成效的觀測點、倒逼傳統行業轉方式調結構的著力點和以環境需求激發環保市場釋放經濟發展新紅利的增長點。第四,從依法行政角度看,新《環境保護法》的實施,使得嚴格環境監管執法成為新常態。新《環境保護法》既賦予各級政府和環保部門新的監管權力,也規定了對不作為、亂作為的嚴厲問責措施。第五,從公眾參與角度看,公眾高度關注環境問題已經成為新常態的重要特征。隨著自媒體時代的到來,人人都是信息的傳播者,包括環保在內的社會活動已經進入了公眾參與的新時代。 
    張波強調,2015年是全面推進“十二五”的收官之年,全省環保工作要以習近平總書記視察山東重要講話和重要批示精神為指引,堅持把環境保護作為轉變發展方式的重要著力點,圍繞改善環境質量、確保環境安全、服務科學發展三條主線,把深化改革與依法行政有機結合起來,轉變職能,改進作風,努力提高環境監管的職業化水平,確保全面完成“十二五”任務,全省環境空氣質量比2010年改善20%以上,省控重點河流基本消除劣五類水體。 
    今年,全省環保系統要重點做好以下工作:一是繼續強力推進大氣污染治理。全面落實國家和我省大氣污染防治規劃,進一步完善信息公開、干部考核、生態補償、項目限批、責任追究等約束性機制。二是鞏固提高流域治污成果。貫徹落實國家水污染防治行動計劃,以不達標河流斷面為問題導向,全面深化流域環境綜合治理。三是全面完成總量減排目標任務。組織編制“十三五”環保規劃,制訂實施2015年度全省主要污染物減排計劃,強化部門配合,形成減排工作合力。四是加強固廢、土壤和生態環境保護。加強和規范全省固體廢物和化學品管理,嚴厲打擊非法傾倒和處置危險廢物行為。開展土壤污染場地調查和土壤污染治理與修復試點,逐步探索建立土壤污染防治體系。大力推進生態文明建設示范和環保模范城市創建。五是深化體制機制改革。建設環保公安執法信息系統,建立企業環境信用評價信息管理系統,建立污染物排放許可管理制度,完善環保設施社會化運營機制,健全信息公開工作機制,深入開展各類環保公眾參與活動。六是嚴格依法監督管理。認真貫徹新《環境保護法》和《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》,開展環境保護大檢查,清理、廢除阻礙環境監管執法的“土政策”,全面清理整頓環保違規項目。七是提高環保隊伍職業化水平。深化向孟祥民同志學習活動,弘揚環保核心價值理念。深入開展全省環境監管技術大比武,努力提高山東環保隊伍發現問題、分清責任、依法行政的的職業化水平。八是切實加強黨風廉政建設。完善黨風廉政建設責任制檢查考核與責任追究機制,嚴格落實廉政談話和詢問制度。嚴格落實中央八項規定精神,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,持之以恒糾正“四風”。
 
           
           
           
 
 
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