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為嚴厲打擊各類環境違法行為，切實保障群眾健康，我廳于5月24日至31日組織開展了2013年第2季度全省整治違法排污企業保障群眾健康專項行動，累計檢查水質反彈的河流斷面37個、省控重點企業142家、信訪及輿情反映的重點案件和突出環境問題50件、省環保廳掛牌督辦的案件22件。現將檢查發現的突出問題和處理意見通報如下： 一、檢查發現的突出問題 通過檢查發現，我省環境形勢依然不容樂觀，存在諸多突出問題，主要包括：部分河流斷面超標反彈問題嚴重；部分企業違法超標排污；少數信訪投訴案件解決不徹底；個別掛牌督辦案件整改不到位等。 (一)部分河流斷面超標反彈問題嚴重 1.小清河流域河流斷面。濟南市小清河辛豐莊斷面氨氮濃度為9.3mg/L，超標1.07倍。東營市陽河南郭橋斷面COD和氨氮濃度分別為86mg/L和5.81mg/L，分別超標0.91倍和0.29倍。濱州市小清河唐口橋斷面氨氮濃度為7.21mg/L，超標0.6倍；小清河杏花河穿勝利河處斷面COD濃度為80.2mg/L，超標0.8倍。 2.其他流域河流斷面。棗莊市城郭河泉上橋斷面COD濃度為40mg/L,超標1.0倍；沙河賈莊閘斷面氨氮濃度為4.2mg/L,超標3.2倍。濟寧市老運河西石佛斷面COD和氨氮濃度分別為27mg/L和3.7mg/L,超標0.35倍和2.7倍。臨沂市祊河角沂斷面氨氮濃度為1.6mg/L，超標0.6倍；邳蒼分洪道西偏泓斷面氨氮濃度為3.0mg/L，超標1.0倍；龍正河富民橋斷面氨氮濃度為2.7mg/L，超標0.8倍。 (二)部分企業違法排污 1.部分企業偷排污水和利用滲坑排污。東營市山東金嶺新材料有限公司和金茂鋁業高科技有限公司存在利用雨水管偷排生產廢水的違法行為。東營市山東金嶺化工股份有限公司污水處理站進水管涵封堵不嚴，部分污水(COD濃度為189mg/L，氨氮濃度為20.2mg/L)溢流入陽河，存在偷排污水問題。東營市山東華泰英特羅斯化工集團有限公司生產廢水存放廠區無防滲措施的坑塘，COD濃度為488mg/L，氨氮濃度9.18mg/L，存在利用滲坑排污問題。日照市山東晨曦石油化工有限公司外派廢水為間歇式排放，現場檢查時，公司廢水正在排放，廠內廢水池廢水COD濃度為32mg/L，氨氮濃度為0.9mg/L；廠外直排口COD濃度為333mg/L，氨氮濃度為28.7mg/L，COD和氨氮濃度分別超標4.55倍和1.87倍,存在廢水偷排問題。 2.部分企業和工業園區超標排污。青島市青島鋼鐵集團公司3、4號燒結機排氣煙囪SO2濃度為495mg/m3，超標1.48倍。淄博市桓臺縣博匯集團廠區外溝渠，存有超標廢水，無防滲措施，存在超標排放問題。東營市經濟技術開發區濱海新材料園區未能落實區域環評要求，污水處理廠建設嚴重滯后，園區總排口COD濃度為565mg/L，氨氮濃度為8.46mg/L，其中部分污水溢流至園區外溝渠，并通過廣利河入海。濟寧市兗礦國際焦化有限公司外排廢水COD濃度為118mg/L，超標0.97倍。萊蕪市萊蕪鋼鐵集團公司煉鐵廠4號燒結機和型鋼有限公司煉鐵廠1號燒結機外排廢氣SO2分別為775mg/m3和630mg/m3，超標2.88倍和2.15倍。 (三)部分城市污水處理廠外排廢水超標等問題 淄博市周村區淦清污水處理廠外排廢水在線監測數據與檢查時人工取樣監測數據不符，在線監測數據COD濃度為23mg/L、氨氮濃度為0.24mg/L，人工取樣監測數據COD濃度為44mg/L、氨氮濃度為0.48mg/L。東營市河口區海港經濟開發區東營港污水處理廠未經環保部門同意，擅自停運污水處理設施。濱州市高新區仁德亞水務有限公司1號排污口出水COD和氨氮濃度分別為451mg/L和68.2mg/L，分別超標6.5倍和5.8倍；2號排污口出水COD和氨氮濃度分別為586mg/L和56.8mg/L，分別超標8.8倍和4.7倍。因該污水處理廠外排廢水超標，導致下游勝利河入北支新河處水質超標(COD濃度為99mg/L、氨氮濃度為11mg/L)。濱州市博興縣京博集團清遠污水處理廠外排廢水COD濃度為194mg/L，超標2.2倍。 (四)少數信訪投訴案件解決不徹底 棗莊市滕州楊莊鎮沈井村碳化硅廠建設項目無環評審批手續，外排污染物濃度嚴重超標，經取樣監測，外排廢水COD和懸浮物濃度分別為1220mg/L和285 mg/L，分別超《山東省南水北調沿線水污染物綜合排放標準(修改單)》一般保護區標準19.3倍和27.5倍；外排廢水pH值為1.98，屬嚴重超標。日照市五蓮縣于里鎮趙有軍鍍鋅廠雖已被關停取締，但廠區污水池污水鋅濃度為191.4mg/L、總鉻濃度為105.2mg/L、pH值為2.05,存在環境安全隱患。萊蕪市萊城區口鎮陶鎮村小煉鐵廠建設項目無環評審批手續，擅自違法生產。萊蕪市萊城區鄂莊常青造紙廠建設項目無環評審批手續，生產規模小，生產設備落后，治污設施簡陋。德州市中杰建筑粘合劑廠建設項目無環保審批手續，擅自投入生產。濱州市博興縣龐家鎮存在多處國家明令禁止的小煉油、小煉鐵等非法企業。 (五)個別掛牌督辦案件整改不到位 日照市日照鋼鐵集團公司1-5號燒結機未按省環保廳、省監察廳掛牌督辦要求建設脫硫設施。日照市浩宇能源有限公司城市供氣項目干熄焦裝置未在省環保廳、省監察廳掛牌督辦規定的期限內建成和驗收。德州市齊河承澤照明廠正停產整改，車間內淺層1、2號地下水井鐵濃度分別為6.15 mg/L和4.78mg/L，分別超標3.10倍和2.19倍；錳濃度分別為4.23mg/L和3.0mg/L，分別超標3.3倍和2.0倍。 (六)建設項目違法問題 臨沂市山東黃金集團沂南金礦和沂水宏祥化工有限公司建設項目無環評審批手續，擅自建設并投入生產。德州市慶云縣盛豐化工廠污水處理工藝與環評批復不符，未做環評變更手續，廠內暫存生產廢水3000余立方米，存在較大環境風險。 (七)其他環境問題 淄博市淄博職業學院周村校區生活污水直排孝婦河，COD濃度為141mg/L、氨氮濃度為66mg/L。淄博市淄川區魯維制藥有限公司廠區污泥堆場無防滲措施。濱州市鄒平縣六和畜牧有限公司治污設施老化，銹蝕嚴重，存在跑冒滴漏現象和環境安全隱患。 二、處理意見 (一)對水質超標的濟南市小清河辛豐莊斷面、東營市陽河南郭橋斷面、濱州市小清河唐口橋斷面和杏花河穿勝利河處斷面、棗莊市城郭河泉上橋斷面和沙河賈莊閘斷面、濟寧市老運河西石佛斷面、臨沂市祊河角沂斷面、邳蒼分洪道西偏泓斷面及龍正河富民橋斷面，責成有關市環保局組織整改，于8月30日以前達標；逾期不達標的，省環保廳對有關縣(市、區)涉水建設項目實行限批。 (二)對偷排污水和利用滲坑排污的東營市山東華泰英特羅斯化工集團有限公司、山東金嶺新材料有限公司、金茂鋁業高科技有限公司、山東金嶺化工股份有限公司和日照市山東晨曦石油化工有限公司，省環保廳實施掛牌督辦，責成有關市環保局依法查處企業違法行為，責令企業停產整改；整改未經驗收，企業不得擅自恢復生產。 (三)對超標排污的青島市青島鋼鐵集團公司、淄博市桓臺縣博匯集團、濟寧市兗礦國際焦化有限公司、萊蕪市萊蕪鋼鐵集團公司煉鐵廠和型鋼有限公司煉鐵廠，責成有關市環保局依法查處企業違法行為，責令限期整改，整改通知要報省環保廳備案；逾期未完成整改任務的，依法責令企業停產整頓。對未按照園區環評批復要求建設污水處理廠、園區內多家企業存在嚴重違法行為的東營市經濟技術開發區，省環保廳實行涉水建設項目限批，責成東營市環保局責令東營市經濟技術開發區限期整改。 (四)對存在外排廢水超標等問題的淄博市周村區淦清污水處理廠、東營市河口區海港經濟開發區東營港污水處理廠、濱州市高新區仁德亞水務有限公司、濱州市博興縣京博集團清遠污水處理廠，責成有關市環保局責令企業限期整改；逾期未完成整改任務的，逾期外排廢水水質未達標的，對有關縣(市、區)涉水建設項目實行限批。 (五)對未解決到位信訪投訴案件的棗莊市滕州楊莊鎮沈井村碳化硅廠、日照市五蓮縣于里鎮趙有軍鍍鋅廠、萊蕪市萊城區口鎮陶鎮村小煉鐵廠、萊蕪市萊城區鄂莊常青造紙廠、德州市中杰建筑粘合劑廠、濱州市博興縣龐家鎮存在多處國家明令禁止的小煉油、小煉鐵等非法企業，責成有關市環保局依法嚴肅處理，限期整改；對國家明令禁止土小企業，依法予以關停取締。 (六)對掛牌督辦案件整改不到位的日照市日照鋼鐵集團公司、日照市浩宇能源有限公司、德州市齊河承澤照明廠，省廳繼續實施掛牌督辦，責成有關市環保局責令企業于12月30日前完成整改任務；逾期未完成的，責令企業立即停產整頓。 (七)對未嚴格執行環境影響評價制度的臨沂市山東黃金集團沂南金礦、臨沂市沂水宏祥化工有限公司、德州市慶云縣盛豐化工廠的建設項目，責成有關市環保局責令企業立即停止建設或生產，限期補辦環評手續；在限期補辦環評手續之前，企業不得擅自恢復建設或生產。 (八)對存在其他突出環境問題的淄博市淄博職業學院、淄博市淄川區魯維制藥有限公司、濱州市鄒平縣六和畜牧有限公司，責成有關市環保局責令企業限期整改。 對以上通報的問題，有關市環保局要依法認真查處并督促整改，請于2013年9月15日前將查處和整改落實情況書面報省環保廳。省環保廳將適時組織后督查，對查處和整改落實不力的，追究有關單位直接責任人和其他相關責任人的責任。 山東省環境保護廳 2013年7月25日 |
