| 環境保護部辦公廳文件 環辦[2013]72號 |
各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生產建設兵團環境保護局，遼河保護區管理局：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產大檢查的通知》（國辦發明電〔2013〕16號，以下簡稱《通知》）精神，根據《關于印發國務院安委會安全生產大檢查工作實施方案的通知》（安委明電〔2013〕2號）要求，結合當前環境安全形勢，我部決定從2013年6月至9月在全國范圍內深入開展環境安全大檢查（以下簡稱大檢查）。現將有關事項通知如下：
一、檢查范圍
圍繞《通知》確定的檢查范圍，突出保障環境安全特別是飲用水安全的要求，根據地方政府安全生產大檢查工作重點，針對易次生突發環境事件的重點行業企業開展大檢查。重點檢查尾礦庫企業和存在危險化學品生產、儲存、運輸、使用、廢棄等環節的企業（以下簡稱危險化學品企業）。
二、檢查內容
（一）尾礦庫企業環境風險防控情況，特別是下游10公里內存在江、河、湖庫的尾礦庫以及壩下1公里內有危險化學品單位和危險廢物收集、貯存、運輸處置設施和場所的尾礦庫環境風險防控情況。主要內容包括環境影響評價文件中環境風險防范和應急措施落實情況，環境應急預案編制、報備、演練和培訓情況，環境應急物資裝備儲備情況，尾礦壩、排洪系統、輸送系統環境風險防控情況，“三防”設施和事故收集設施建設情況等。
（二）危險化學品企業的環境風險防控情況。主要內容包括環境影響評價文件中環境風險防范和應急措施落實情況，環境應急預案編制、報備、演練和培訓情況，生產、儲存、運輸、使用、廢棄等環節環境風險防控情況，事故收集設施環境風險防控情況，清凈下水系統、雨水系統、生產廢水系統環境風險防控情況等。
各地可結合地方安全生產工作實際情況，檢查其他易次生突發環境事件的行業企業，確定具體檢查范圍和檢查內容。
三、時間安排
（一）動員部署階段（6月下旬）。我部印發開展2013年環境安全大檢查的通知，組織召開大檢查動員部署視頻會議。各省級環保部門要根據地方政府安全生產大檢查工作方案和本通知要求，制定具體的實施方案，于6月30日前將具體實施方案、組織機構情況、聯絡員名單等報送我部。
（二）全面檢查階段（7月上旬至9月中旬）。地方各級環保部門要督促企業將大檢查內容納入安全生產大檢查自查自糾工作方案中，并嚴格按照方案開展自查自糾工作，對發現的環境安全隱患要迅速進行整改；要結合地方政府部署的檢查和督查，或聯合有關部門，通過現場檢查、綜合督查、專項督查、交叉督查、抽查等方式，對企業環境安全隱患排查治理情況和轄區內檢查工作進展情況進行督促檢查。各省級環保部門要定期對轄區內大檢查工作進展情況進行分析匯總，每月20日前向我部報送月度大檢查工作進展情況。我部將適時成立督查組，對各地大檢查工作開展情況進行督查。
（三）總結階段（9月下旬）。各省級環保部門要對大檢查工作進行總結，填寫《2013年環境安全大檢查匯總表》（以下簡稱《匯總表》，見附件），于9月30日前將環境安全大檢查總結報告和《匯總表》報送我部。
四、相關要求
（一）深化地方政府對環境安全重要性的認識。地方各級環保部門要牢固樹立“隱患險于事故、防范勝過救災”的理念，提高地方政府及部門和企業對環境安全重要性的認識，在處置各類事故時高度重視保障環境安全；要將大檢查納入地方政府安全生產大檢查工作中，嚴格落實企業環境安全主體責任，強化地方政府環境安全監管責任，有效防范和堅決遏制生產安全事故次生突發環境事件。
（二）加強對大檢查工作的組織領導。地方各級環保部門要切實加強領導，周密部署，合理確定相關單位的職責分工，配備精干力量，扎實完成大檢查各項工作任務；要建立聯絡員制度以及工作例會、統計分析、跟蹤督辦等制度，及時指導、協調和研究解決大檢查過程中的突出問題。
（三）強化對存在問題的督查督辦。地方各級環保部門對未按照要求開展大檢查各項工作的，要責令限期改正；對環境安全隱患整改不到位的，要現場提出處理意見，并跟蹤落實整改；對拒不整改環境安全隱患的，要依法對有關責任人嚴肅處理；對未開展大檢查或大檢查工作不到位而引發重大突發環境事件的，要實行掛牌督辦，并依法追究相關責任人責任；對存在重大環境安全隱患且整改治理無望的尾礦庫，提出關閉建議，擬定關閉名單。
（四）營造有利于大檢查的良好輿論氛圍。地方各級環保部門要充分利用各類新聞媒體，開展宣傳教育活動，營造全社會高度關注、廣泛支持環境保護的良好氛圍；要做好信息公開，向社會及時公布大檢查工作的進展情況，公開曝光一批環境安全隱患突出的企業，積極引導企業做好環境風險防控工作的主動性和自覺性。
聯系人：環境保護部應急辦包艷春、劉彬彬
電話：（010）66556453、66556992
傳真：（010）66556990
郵箱：hjaqdjc@12369.gov.cn
環境保護部辦公廳
2013年6月27日
抄送：國務院安全生產委員會辦公室，各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳，中國石油天然氣集團公司，中國石油化工集團公司，中國海洋石油總公司，中國中化集團公司，中國五礦集團公司，中國黃金集團公司，紫金礦業集團股份有限公司。
