◆本報記者 岳躍國
5月19日的新聞聯播，在頭條位置播發重磅消息——全國生態環境保護大會在京召開，會期是18日~19日。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會上講話。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋，中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際出席會議。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正作總結講話。
對于我國的生態環境保護事業，這次大會意義重大、影響深遠。今后很長一個時期內，人們談及我國生態環境保護重大歷史節點時，都會反復提及這次大會。
這次大會，規格明顯提升
判斷一個會議的重要程度和規格，最直接、最簡單的途徑是看誰出席了、誰講話了、誰主持了。
1973年至2011年，我國先后召開了7次全國環保大會（前五次名稱為全國環境保護會議），出席、講話、主持的領導級別也多有變化。
2011年12月，第七次全國環境保護大會召開，時任中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席并講話。
2006年4月，第六次全國環境保護大會召開，時任中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶發表重要講話。
2002年1月，第五次全國環境保護會議召開，時任中共中央政治局常委、國務院總理朱镕基出席會議并講話。
也就是說，2002年以來，出席全國環保大會的黨和國家領導人多是中共中央政治局常委級的總理或副總理。
上一次黨的總書記出席，還要追溯到1996年。當年7月，第四次全國環保會議召開，時任中共中央總書記江澤民和時任中共中央政治局常委、國務院總理李鵬發表重要講話。
時隔22年，6常委同時出席全國生態環境保護大會，黨的總書記發表重要講話，重要程度和規格不言自明。
除了6常委，中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志也出席會議。
上述安排，體現了中央對生態環境保護工作前所未有的重視，明確傳遞出中央打好污染防治攻堅戰、推動生態文明建設邁上新臺階的堅定決心。
十八大以來，習近平總書記走到哪里，就把對生態環境保護的關切、叮囑講到哪里，作出一系列重要講話、重要論述和批示指示，提出一系列新理念新思想新戰略。
這次大會上，總書記再次作出了很多重大判斷，提出了很多新的理念、新的要求，這些都是習近平生態文明思想的重要組成部分，必將進一步引領我國生態環境保護推向深入。
這次大會，時機格外重要
尤其值得注意的是，這次全國生態環境保護大會，是在新的歷史條件下召開的。
新的時代——中國特色社會主義進入了新時代，新時代的生態環境保護工作，從外延到內涵，既有拓展，也有深化。
新的形勢——我國社會主要矛盾發生變化，要求提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。
新的任務——小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。黨的十九大將污染防治納入決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。
這次大會，一個很直觀的變化在于，會議名稱由之前大家熟悉的全國環境保護大會變為全國生態環境保護大會。
這很好理解。按照國務院機構改革方案，生態環境部整合原環境保護部和其他6個部門的相關職責。4月16日，新組建的生態環境部正式掛牌。
全國生態環境保護大會，安排在國務院機構改革深入推進、生態環境部組建不久后召開，對于高效實現地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農村、一氧化碳和二氧化碳“五個打通”，意義重大。
在全面建成小康社會進入決勝階段、污染防治攻堅戰進入關鍵階段之際，此次高規格生態環境保護大會的召開，對于凝聚共識、明確方向、理清思路、全力攻堅，影響深遠。
習近平總書記強調，打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領導。
——各地區各部門要增強“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決擔負起生態文明建設的政治責任。
——地方各級黨委和政府主要領導是本行政區域生態環境保護第一責任人，各相關部門要履行好生態環境保護職責，使各部門守土有責、守土盡責，分工協作、共同發力。
也就是說，今后，對各級黨委政府及其相關部門來說，打好污染防治攻堅戰，致力于解決突出環境問題，絕不是選擇題，而是必答題，是政治任務。
根據中央決策部署，打好污染防治攻堅戰，要打幾場標志性的重大戰役。當前，藍天保衛戰、城市黑臭水體治理、長江保護修復、水源地保護等多個專項行動已經啟動。
可以預見，全國生態環境保護大會召開后，相關專項行動的推進速度將會明顯加快。
這次大會，信息量非常大
這次高規格的全國生態環境保護大會，信息量非常大。
對于黨的十八大以來的生態環境保護工作，會議給予了充分肯定。習近平總書記強調，黨的十八大以來，我們開展一系列根本性、開創性、長遠性工作，加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設，加強法治建設，建立并實施中央環境保護督察制度，大力推動綠色發展，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，率先發布《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》，實施《國家應對氣候變化規劃（2014－2020年）》，推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。
對于當前環境形勢，習近平總書記指出，總體上看，我國生態環境質量持續好轉，出現了穩中向好趨勢，但成效并不穩固。生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期。
這次大會，不僅明確了新時代推進生態文明建設必須堅持好的原則，而且明確重點任務，再次將生態環境的重要性提升到前所未有的戰略高度。
習近平總書記強調，生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態環境質量。我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態文明建設，提供更多優質生態產品，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。
習近平總書記明確強調，要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域。在作具體部署時，總書記明確了很多人民群眾非常容易理解的目標。
“藍天白云、繁星閃爍”——堅決打贏藍天保衛戰是重中之重，要以空氣質量明顯改善為剛性要求，強化聯防聯控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍。
“清水綠岸、魚翔淺底”——要深入實施水污染防治行動計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。
“吃得放心、住得安心”——要全面落實土壤污染防治行動計劃，突出重點區域、行業和污染物，強化土壤污染管控和修復，有效防范風險，讓老百姓吃得放心、住得安心。
“鳥語花香田園風光”——要持續開展農村人居環境整治行動，打造美麗鄉村，為老百姓留住鳥語花香田園風光。
會議還對加快構建生態文明體系、全面推動綠色發展、有效防范生態環境風險、提高環境治理水平提出明確要求，作出具體部署。
既有諄諄囑托，也有殷殷期待；既有原則要求，也有具體部署。隨著全國生態環境保護大會的召開，我國的生態環境保護工作站在了新的歷史起點上。
來源：中國環境報
