| 環境保護部、發展改革委聯合召開貫徹落實《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》視頻會議 |
環境保護部、發展改革委7月18日在京聯合召開視頻會議，傳達學習張高麗副總理重要批示精神，就貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）進行動員部署。環境保護部部長李干杰、發展改革委副主任胡祖才出席會議并講話。李干杰強調，劃定并嚴守生態保護紅線，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署，要進一步增強和牢固樹立“四個意識”，把認同核心、維護核心、服從核心、緊跟核心，全面落實到劃定并嚴守生態保護紅線的實際行動中，讓紅線劃得實、能落地，守得住、有權威。
李干杰指出，黨的十八大以來，習近平總書記多次就生態保護紅線作出重要指示，形成了科學系統的重要論述，要認真學習貫徹。一要牢固樹立生態紅線的觀念，廣泛宣傳引導，加快推動形成綠色發展方式和生活方式，維持各類生態系統健康穩定，提升生態產品供給能力，為子孫后代留下可持續發展的“綠色銀行”。二要把生態保護紅線作為保障國家生態安全的底線和生命線，最大限度保護重要生態空間，遏制生態系統退化，改善生態環境質量，維護生態安全。三要把生態保護紅線作為構建國土空間布局體系的基礎，促進形成科學合理的生態空間、農業空間和城鎮空間，構筑國土空間布局體系的“骨架”和“底盤”。四要嚴守生態保護紅線決不允許逾越，用最嚴格的制度保護紅線，決不允許有令不行、有禁不止，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。
李干杰強調，《若干意見》是做好生態保護紅線工作的頂層設計，核心要求是劃好“一條線”、形成“一張圖”、建立“一套管控體系”。劃好“一條線”，就是要在科學評估基礎上，把具有特殊重要生態功能的森林、草原、濕地、海洋等生態空間劃入生態保護紅線管控范圍，抓好勘界定標，構建國家生態安全格局。形成“一張圖”，就是做好跨區域銜接，堅持陸海統籌，使生態保護紅線區域上連通順暢、布局上系統完整。建立“一套管控體系”，就是要按照“事前嚴防、事中嚴管、事后嚴懲”的全過程嚴格監管思路，加快建立保障紅線優先地位，涵蓋監測預警、評估考核、日常監管、執法處置、補償獎勵、追責懲罰的管控體系。
李干杰說，《若干意見》發布后，各地區各部門迅速行動，落實工作取得積極進展。但由于技術性強、涉及面廣，時間緊、任務重，生態保護紅線劃定工作也面臨一些突出問題。他要求，各地區要進一步統一思想，以釘釘子精神把《若干意見》落實好。切實提高政治站位，將劃定并嚴守生態保護紅線作為政治任務來完成，通過開展多種形式的宣傳培訓，著力提高全社會尤其是各級領導干部的生態保護紅線意識。抓好組織協調，建立和完善上下聯動、部門聯動、區域聯動的協調機制，加強溝通配合，充分發揮地方黨委和政府及其有關部門的積極性主動性，形成工作合力。抓好技術指導與審核，盡快制定《生態保護紅線劃定方案技術審核規程》，組織生態保護紅線專家委員會，及時為各地提供技術指導，確保應劃盡劃、應保盡保。抓好監管平臺建設，加快制定生態保護紅線生態功能評價技術指南、考核辦法和生態保護補償政策，研究制定生態保護紅線管控辦法。各級環保部門要勇于擔當、履職盡責，與發展改革部門共同承擔好生態保護紅線工作的牽頭責任，也要與其他有關部門加強溝通協調、形成工作合力。
胡祖才在講話中指出，我們一定要切實把思想統一到黨中央、國務院的決策部署上來，深刻認識劃定并嚴守生態保護紅線是解決當前生態環境問題、推動生態文明建設的重要路徑，是落實新發展理念、推動綠色發展的重要舉措，強化生態保護紅線意識，把《若干意見》貫徹好落實好。他要求，劃定并嚴守生態保護紅線，要注重與推進空間規劃體制改革、構建空間治理體系緊密結合、統籌銜接。一是充分運用資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價方法開展精細評價，切實提高生態保護紅線劃定的科學性。二是在編制空間規劃、特別是劃定“三區三線”空間底圖時，要按照嚴格保護、應保盡保原則優先劃定生態保護紅線，強化生態保護紅線的空間開發底線作用。三是將嚴守生態保護紅線作為實施空間規劃的重要內容，按照禁止開發區域的要求進行管理，嚴格落實生態保護紅線的管控要求。他強調，發展改革部門要主動作為，與環境保護部門一起會同有關部門，加強溝通協調，做好統籌銜接，發揮專家作用，注重上下聯動，扎實做好劃定并嚴守生態保護紅線相關工作。
視頻會議由環境保護部副部長黃潤秋主持，林業局副局長劉東生、氣象局副局長矯梅燕、海洋局副局長孫書賢、測繪地信局副局長李維森分別就貫徹落實《若干意見》提出明確要求。
生態保護紅線協調工作小組成員，生態保護紅線專家委員會委員，環境保護部、發展改革委有關司局負責同志在主會場參加會議。
各省（區、市）及新疆生產建設兵團環保、發改、財政、國土、住建、水利、農業、林業、氣象、測繪等部門主要負責同志或分管負責同志，沿海省（區、市）海洋部門負責同志在分會場參加會議。
來源：國家環保部
