◆本報記者岳躍國
從環境保護部最新發布的《環境保護法》配套辦法執行情況看,今年1~5月,環境執法力度繼續保持加大趨勢,環境執法呈現越來越專業化特點,但省際差異仍然明顯。
執法力度繼續加大
評價《環境保護法》是否真正“長了牙齒”,最直觀的就是要看查辦了多少案件,是否真正形成了震懾。
從環境保護部通報的情況來看,今年1~5月,案件總數增幅達201%,五類案件同比均有較大增幅,其中查封扣押、限產停產、移送拘留案件增幅均超過200%。同比增長超兩倍,執法力度加大的趨勢不言而喻。
對于這一趨勢,相關企業感受到了,地方黨委政府也真切地認識到了。一些地方黨政領導愈加重視環境執法工作,有的作出批示,有的直接推動。
針對一季度定西市環境質量變差且案件為零的情況,甘肅省長作出批示后,省市兩級環保部門加大執法力度,定西市5月案件數達到20件,主要領導直接推動的作用明顯。
執法手段越來越專業
從近幾次環境保護部通報的執法情況看,環境執法越來越專業,執法人員越來越職業,執法水平得到明顯提升。
這一特點具體表現為無人機等新的執法手段逐漸得到廣泛應用,現場檢查更加嚴格,同時政策把握更加到位、法律適用更加規范。
專業化增強,還體現在部門間的配合上。在《環境保護法》實施兩年多后的今天,部門之間的配合越來越默契,銜接越來越緊密,體制機制更加順暢。
毋庸置疑,環境執法專業化程度的增強,提升了環境執法的效率,同時也增強了對污染行為的震懾作用。隨著環境執法實踐的不斷推進,環境執法隊伍更具戰斗力。
省際差異仍然明顯
從通報情況來看,《環境保護法》配套辦法執行情況依然呈現明顯的省際差異。
一些省份案件總數較大。安徽、浙江、福建、廣東均過千,橫向來看,領跑其他省份。縱向來看,這些省份之前排名也比較靠前,保持了領先優勢。
與之相比,天津、廣西、重慶、新疆生產建設兵團、青海、寧夏、海南的案件數較少。具體來看,不僅有的地市案件數為零,有些省份案件數也是零,這應該引起高度警覺。
案件數量差異較大的背后,是環境執法力度的差異,是對環保工作重視程度的差異,也是對法律敬畏程度的差異。
對于案件數較少的地市和省份來說,應該好好審視一番,認真思考一下,問題究竟出在了哪些方面。只有這樣,才能把好法用足、用活、用好。
來源:中國環境報